浙江日报

千万不要以为餐饮浪费是个人的事！

近两天，已经有多地发出文件：对餐饮浪费现象要坚决遏制！上海、山东、山西……中间还包含着不少对严重浪费者将给予惩处的内容。

对党员干部来说，其中有哪些值得注意之处。小编今天要来聊聊。

这两个信号，值得注意！

遏制餐饮浪费，相关注意事项，大体而言，用“二”“二”“一”大致可以说清楚。 

先从第一个“二”开始聊起。

“刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制”这些用语出现在上海市文明委8月16日发出的相关通知中，之后紧随的用语是“大力整治‘舌尖上的浪费’”。

这段用语是一个相当重要的信号。

它最早出现在《党政机关厉行节约反对浪费条例》，由中共中央、国务院于2013年11月印发实施。

上面明文规定：对违反本条例规定造成浪费的，应当依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。

根据情节轻重，由有关部门依照职责权限给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

涉嫌违法犯罪的，甚至会被依法追究法律责任。

值得注意的是，上海市的相关规定中，提出：对陋习不改、造成餐饮浪费严重的现象要予以批评曝光。

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因此，这段话再次出现，非同寻常。

另一个信号是近段时间，各地出台不少的相关通知、文件中不少内容，都和机关食堂、公务用餐有关。

众所周知，党政机关干部就餐的地点，主要在单位食堂。

山东省规定，安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育，还会组织开展对餐饮浪费行为的专项检查活动。

江苏常熟，设立“制止餐饮浪费督导员”，并在机关食堂内增设“餐饮浪费现象曝光台”。

重庆璧山区也设有专人，此人会在机关食堂餐盘集中回收处，紧盯人们的餐盘中的食物剩余有多少……

从这些规定、通知中，不难看出这么一点：关于遏制餐饮浪费这事，党员干部要带头厉行，如果造成浪费，会受到相应的惩罚。

对遏制餐饮浪费这件事的严肃性，一定要有深刻认识！它并非个人私事！

党员干部，千万不要以身试党纪、试法。

两条路径，怎么选？

怎么遏制餐饮浪费，对不少领导干部来说，有个决策路径选择的问题。

主要有两种：

第一种是上海8月16日出台的相关规定所体现的。

这个规定差不多有这些内容：

——鼓励餐馆提供“半份菜”、“小份菜”点餐服务等，有效引导顾客适度合理点餐；

——重点加强对商务宴请、婚丧嫁娶红白事等餐饮浪费行为的监管；

——及时劝导制止攀比摆阔、奢靡浪费等不良风气。

这几条很有针对性。

大家上餐馆吃饭，总喜欢菜色多一点，口味多一点，但如果上来的菜分量太大，就会造成浪费。鼓励餐馆提供“半份菜”“小份菜”，就是针对人们的这个消费现实。

商务宴请、婚丧嫁娶红白事，对很多人来说，这是涉及到“面子”的事：这种场合上，主人必须显示自己“大方”，准备的饭菜绝不能不够吃，而要有剩余。

至于攀比摆阔，长久以来就因浪费饱受诟病，已阅君这里就不赘述了。

为什么说上海这个规定体现了一种路径选择呢？

因为怎么吃饭，向来有两种方式：一种是分餐制，一个是合餐制。

分餐制是把食物分成若干份，每人吃自己的一份。

中国古代在宋朝前，基本是分餐制，每人吃自己的一份。目前世界上大部分地区，也是分餐制的。

合餐制就是大家围着一张大桌吃饭。

和合餐制相比，分餐制通常更节约食物。

毕竟合餐制的一大问题是“众口难调”，唯一的解决方案就是多点几样，吃不下，就造成浪费了。

认真分析上海出台的这个通知，可以发现：这个通知的主要内容还是希望在合餐制的基础上，通过移风易俗，来遏制餐饮浪费。

所以发文的单位是不是机关事务管理局，是上海市文明委。

在其他一些地方出台的文件中，不少提到了要推行分餐制，这又是一条路径。

比如说，8月13日，甘肃省消费者协会向全省餐饮行业经营者和广大消费者发出拒绝餐饮浪费倡议中，就称要提倡“分餐制”。

江苏省消保委也有此类倡议；郑州市餐饮与饭店行业协会和海南餐饮酒店业协会的倡议中也有。

这两条路径的操作手法，侧重点有所不同：

如果走对合餐制进行相应改变的这条路径，重点要放在加大监督检查的力度，此外还要推出各项优惠政策，既鼓励消费者又鼓励餐饮企业这么去做。

而如果往分餐制方向去走，则重点要放在对餐饮企业和消费者进行政策鼓励，再辅以监督检查。

两条路径怎么选，各自比重占多少，怎么用力，对决策者来说，这个问题颇值得思量。

这一件事，千万不能做！

最近，关于遏制餐饮浪费，有两个新闻让人们热议。

其一是西安某餐馆推出了一个举措：将适量点餐纳入服务员月度考核。这一考核办法规定，客人用餐结束后工作人员巡场时，如发现餐桌有剩菜，将会按剩余情况给予当桌服务员不同程度的考核扣分。

其二是湖南长沙一餐饮店推出“称体重点餐”奇招，食客入店前可先称体重，然后根据店家推荐的食物热量配比菜单进行点餐。

这两件事之所以为人们关注，是因为它们不但“用力过猛”，而且无论从法律，还是从情理上，都很难说得过去。

前者是因为就餐顾客是否浪费，餐馆服务员提醒可以，但根本控制不了，如果纳入工作考核，等于变相侵犯员工权益。

后者是同体重的顾客，不见得食量就一定会相同。另外，吃个饭还要称体重，恐怕消费者也不愿因接受。

当下，制止餐饮浪费行为已成为共识，餐饮企业积极响应，本是一件好事，但如果中间出现了机械执行，机械响应号召，其实反而走向了另一个方面：形式主义。

对党政机关来说，这两个新闻也是一个提醒：遏制餐饮浪费，要扎扎实实地去做，绝不能用形式主义的办法去对付！

在这方面，国外的相关做法，有不少值得借鉴之处。

比如说在韩国，京畿道金浦市政府别出心裁，推出了“半碗饭”，市政府专门制作了1.13万个“京畿道半形碗”，这种碗可以比普通饭碗少盛45克至160克米饭，免费送给餐厅。

餐厅、食堂，当然是一个方向，但在别的方面，也相当有改善空间。

拿法国来说，它就通过一条法律，食物保质期快要到期前，大型超市必须把它们交给慈善机构，慈善机构会用它们来帮助贫困人口，如果大型超市因为食物过了保质期，而把它们扔掉，将会被重罚。

思路还可以更加打开，思考的范围可以更广。比如说最近有新闻报出，目前我国水稻和小麦的机械化收获环节损失率分别为3.83%和4.12%，而按照国家相关指导意见，损失率应该小于这个数，收获环节损耗相当大。

对决策者来说，这些方面都相当有值得用武之地。但无论如何，一定要扎扎实实把事情做好，万万不能走形式主义那条路！

勤俭节约是中华民族民族的传统美德，相信随着人们打开思路，一定能找到一个办法，让所有人既能吃得饱，也能吃得好，还不浪费。