《办法》还提出了容错免责备案制度

对于预判到履职中可能的风险隐患，且不属于“负面清单”所列情形的，可事先按照规定程序向相应纪检监察组织书面报备。一旦报备事项受到追责问责，将同步启动容错免责调查程序，无需另行书面申请。

市纪委市监委表示，用负面清单的方式划出行为底线，为党员干部划清了“不可为”的范围；推动容错免责从“事后认定”到“事前备案”，给党员干部吃下“定心丸”，使改革创新、干事创业者既能够甩开膀子、大胆作为，又能够明确底线不乱作为，明明白白、大大方方探索实践、担当负责。

5起案件没有问责

4起案件减轻处理

新冠肺炎疫情发生以来，市纪委市监委在疫情防控履职问题责任追究过程中，立足实际、精准问责，把握力度、准度、温度，依规依纪依法实施容错免责，激发党员干部形成凝心聚力、众志成城的防控合力，取得了良好效果。

如果只强调严肃问责，容易导致党员干部产生‘多做多错、不做不错’的困惑，不利于一线工作开展。纪检监察机关精准科学审慎实施容错，相应给予免责或减责处理，就是要支持引导疫情防控一线的党员干部敢于担当、全力作为。

市纪委市监委相关负责人表示，疫情抗击工作以来，市纪委市监委对问责案件提级审核、逐一把关，对党员干部疫情防控工作中的轻微过错，没有造成不良影响或严重后果的，以提醒和教育为主；对疫情防控中尽力履职，但因客观条件所限而出现工作不到位的，免予追责问责。

数据显示，截至5月底，杭州全市共查处疫情防控中的违规违纪问题120起182人，其中，运用批评教育、责令检查等组织处理方式占78%以上。此外，疫情防控期间，市纪委市监委对基层上报5起案件中相关当事人不予问责，4起问责案件对相关人员减轻处理。

市纪委市监委相关负责人表示，追责问责只是手段，促进党员干部担当有为、干好工作才是目的。出台《办法》，表明了纪检监察机关为负责者负责的政治担当和工作导向，特别是把握工作形势要求，积极回应实践需求，明晰容错免责正负面清单，推行容错免责备案制，促进容错免责从“事后认定”向“事前备案”，有利于发挥减负增压“双向阀”作用，从而最大程度地调动和保护干部干事积极性。

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