既承接溢出又输出资源 科创产业协同更加紧密
科技创新是长三角一体化发展的不竭动力。2019年,随着长三角一体化发展深入推进,各节点城市间的科创产业协同更加紧密。
致力于打造长三角南翼强劲增长极的杭州,按照“优势互补、资源统筹”的理念,推动与节点城市科创产业协同发展,既主动承接上海资源溢出,补好短板;又积极输出优势资源加深区域合作,扬好长板。
2019年,杭州积极推进重大创新载体建设、引进名校名院名企,构建基础创新矩阵。之江实验室发布之江天枢人工智能开源开放平台等一批科研成果,阿里达摩院与全球50多所高校开展100多项科研项目合作,西湖大学不断引进世界知名科学家。此外,中科院上海光机所杭州分所等一批大院名所也落地杭州。
产业协同进一步加强。杭州城市大脑在长三角多个城市输出落地。这是杭州与长三角各城市错位发展、打造“数字经济第一城”的生动展现。2019年,长三角G60科创走廊生物医药产业联盟在杭州钱塘新区正式成立,是长三角G60科创走廊成立的第七个产业联盟;杭州还引入上海天境生物、韵达、申通等一批重大项目,而阿里巴巴、海康威视等杭州龙头企业也纷纷在长三角投资布局。
科创产业协同的关键,在于人才。2019年,浙江人才大厦先导区在杭州建成启用,成为省内各市引进建设企业研发总部、创新中心的“飞地”,实现创新人才工作生活在杭州、服务贡献在全省。目前,已挂牌入驻创新型人才企业50多家。杭州还牵头成立长三角特色小镇产业联盟,梦想小镇沪杭创新中心在上海张江挂牌设立。
打破跨区域行政壁垒 促进要素有序合理流动
要真正实现长三角一体化发展,必须打破行政区划之间的壁垒。杭州坚持以“最多跑一次”改革的理念,推动打破跨区域行政壁垒,积极构建统一市场,促进要素有序合理流动。
打破行政区划壁垒,首要的是政务数据的互联互通。在长三角更高质量一体化和全面深化“放管服”改革的背景下,杭州积极对接、全面参与、高效推进政务服务一体化,与长三角各城市互开“心门”,携手破壁,为群众和企业实现了真正的“一网通办”。
2019年3月,《长三角地区政务服务“一网通办”试点工作方案》印发。杭州是试点城市之一。试点城市的居民,足不出户,就能实现跨省办事。2019年5月22日,长三角地区政务服务“一网通办”正式在杭州等14座城同步上线运行。在首批51个政务服务事项中,包括内资有限公司的设立、经营范围变更等30项企业事项和办理跨省异地就医登记备案相关手续、城镇职工基本养老保险转移接续等21项个人事项。目前,长三角三省一市省级政务服务平台已实现个人用户和法人的跨省身份认证,用户在任意省(市)完成认证,即可在长三角三省一市实现政务服务“全网通办”。
目前,杭州开设了20个长三角“一网通办”综合服务窗口,实现覆盖市域全境,发放“异地办理”营业执照809张。
杭州是“电商之都”,拥有众多电商交易平台。杭州还与长三角各节点城市积极开展网络交易市场监管、执法和消费者权益保护异地协作,共同发起成立长三角地区知识产权保护与服务联盟。