杭州长庆街道构建“1+3+1”基层现代化治理模式
杭州网 发布时间：2020-04-26 07:28
构建“1+3+1”基层现代化治理模式
老百姓反映多，但问题解决没有那么快，有心无力；很多问题处理权限不在街道，有责无权；随着社会的发展，街道工作有增无减；最后做了很多工作，老百姓没有获得感，有劳无获——这“四有四无”是之前长庆街道党工委书记应彩虹的真实感受。
近年来，长庆街道在区委、区政府的坚强领导下，依托杭州城市大脑，以全省综合执法改革下沉试点为契机，探索建立街道社会治理综合服务中心，构建“1+3+1”基层现代化治理模式。
“1”是党建引领。“3”是三个下：审批权限下放、执法权限下放、信访力量下沉。目前6个部门14大类132项审批权限和288项综合执法事项下放到了街道。还有一个“1”是数字驾驶舱，即街道智慧指挥中心。目前实现网上网下事件闭环式管理、自动化流转、可视化指挥、智慧化分析。
举个简单的例子，目前长庆街道有4200户出租户，1.2万名流动人口。以前管理靠人跑腿，有一次发生火灾，联系不到房东，房内情况不清楚，施救方案一时很难确定。现在，辖区内一旦有突发状况，可以一键启动应急指挥系统，实时同步联通消防、派出所、执法中队、综治、综合信息指挥人员，第一时间赶到现场应急处置。
通过“1+3+1”基层现代化治理模式，近3年来长庆街道报警和案发率减少30%以上，火灾发生率减少60%以上，居民满意度达到90%以上。
现在，应彩虹最大的感受是，党对基层的领导力更强了，基层管理更有序了，化解矛盾更快了；自己心里有底了，遇事不慌了。
这次人代会，应彩虹带来了《关于进一步加强城市大脑（数字驾驶舱）建设，提升城市治理能力和水平的建议》。根据长庆街道和下城区探索实践，她建议要加强统筹规划，完善顶层设计，促进城市大脑建设和政府数字化转型工作相互融合、共同发展。
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来源：都市快报 作者：记者 殷军领 林建安 凌姝文 王青 摄影 江玥 编辑：高婷婷
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