江干：基层治理“双十条” 提升百姓幸福感
杭州网 发布时间：2020-01-10 09:11
浙江日报讯 浩瀚钱塘，浪飞潮涌。
改革开放以来，杭州市江干区经历了从农业重区到市场大区、到民营经济强区、再到国际化城区的“三次转型”，实现了从菜地走向CBD、从金球走向全球、从西湖时代走向钱塘江时代的“三大跨越”，成为杭州城市国际化的桥头堡。
新发展带来新挑战，随着人口加速向城区集聚，县域经济加速向都市经济转型，社会治理日渐成为城市发展的时代新命题。如何让我们生活的城市“优雅地成长”？江干正悄然给出城市基层治理的新策略。
不久前，江干区出台《提升社区党组织服务群众能力的十条意见》和《江干区党建引领社区集体经济组织规范化建设的十条意见》，全力推进基层治理体系和治理能力现代化，进一步提升群众幸福感和获得感。
提能增效
让社区成为居民离不开的“家”
对于新杭州人周敏来说，现在办居住证相当方便。晚上7时半，她下班后赶到江干区丁兰街道长睦苑社区党群服务中心，直接把材料交给社区代办，后面的事情就不用操心了。“不用再跑去街道办理，社区晚上还有人值班，很为我们这些上班族考虑！”
这是江干在40多个社区推行的错时上下班新机制，每周一至周日早上8点至晚上8点，试点社区都会安排两名专职社工在岗，让老百姓找得到人、办得了事。包括社区错时上下班在内，在最新出台的《提升社区党组织服务群众能力的十条意见》中，还有建设集约高效的党群服务中心、逐步提高社工本土化比例、推进“最多跑一次”向居民楼道延伸、建设邻里守望互助志愿服务队等内容。
这些都是江干区开展党建引领社区服务提能增效的实际成效。下辖143个村社的江干区，原来多为城郊接合部，伴随城市化进程加快，社区为民服务面临新考验，如何破解找不到人、办不了事的现实难题？江干区积极回应群众所急所忧所盼，从“门常开、人常在、事好办”等3个方面10个内容精准发力，积极推进社区服务提能增效。
除推行错时上下班制度以外，“最多跑一次”向居民楼道（小组）延伸，也是一项重要内容，每个楼道明确1名代办员，为特殊困难人群开展代办服务，内容包括申请高龄津贴、申请低保、办理残疾证等。在四季青街道钱塘社区，75岁老人李小玲想办养犬许可证，因为不会网上申请，于是给代办员打了个电话，马上就有人上门帮办。现在她唯一要做的就是等许可证快递过来。“像年轻人点外卖一样方便！”老人高兴地说。
建设邻里守望互助志愿服务队，发动党员在社区服务中的先锋作用，带动居民群众积极参与本社区志愿服务，在服务中亮身份、树形象、展风采。最近，笕桥街道白石社区党员陈丽晶和丈夫裘少杰有了个新身份——“文艺志愿者”。一到周末，夫妻二人都会到社区图书馆当管理员，如果到了下班的时间，仍有孩子在图书馆里做作业，两人还自觉延长志愿时间。“邻居们纷纷当上了健身房管理员、活动协管员和电影播放员，志愿服务成了社区的新时尚，在方便大家的同时，也让自己的日子过得有滋有味。”陈丽晶笑着说。
为了更好服务社区居民，江干更多的“大招”正在推进中：探索社工本土化建设，通过笔试加分和跨街道、跨社区交流等方式，力争2021年底，城市社区两委班子本土化比例不低于50%；每年投入专项资金不少于900万元，确保每个社区培育社会组织不少于20个，社会组织每月开展活动不少于1次；设施陈旧的党群服务中心陆续被改造升级，建起集“食、住、健、医、学、养、乐”多功能于一体的党群服务中心……
下一步，江干将通过即时研判，持续统筹配置功能，不断丰富服务内容，让社区居民实实在在体会到“惠从党来”。“社区是城市治理的基本单位，是政府惠民政策落实最后一公里的重要环节，我们希望通过进一步统筹配置功能，不断丰富服务内容，把社区打造成为居民离不开的‘家’。”江干区委组织部相关负责人说。
来源：浙江日报 作者：陈天旗 何旖 编辑：张翟
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