新中国第一个居委会是怎样在杭州成立的？
杭州网 发布时间：2019-10-12 08:30
小到发腊八粥、大到铺路搞绿化
刚成立的居委会一揽子包下
作为新中国成立后的第一个居委会，做的事都是新的。这过程有点像小马过河，摸索摸索，渐渐便能觉出门道。
樊建华举了个例子，就说组织架构吧，当时要统领2000多户人家，居委会人手不够，便又划分了40个居民小组。但是刚起步的时候，他们绕过弯路。比如与派出所联络不够，没有查明确切的户口，导致有几组的户数出入颇大。
还有个例子，从工作内容上看，参照《新中国第一个居民委员会纪实》一书，当时居委会成员的任务各有侧重，但总的来说，小到杀虫害、分发腊八粥，大到铺路装灯搞绿化，都有涉及。
“陈福林要管理社区内的人口，熟悉每一次人口流动；要做组织宣传工作，安徽发大水了，组织募捐。抗美援朝开始了，带队慰问军人家属；还要管卫生，算是建了杭州最早的一批公共厕所。”樊建华说。
副主任陈道彰打配合，因为很有经济头脑，他把辖区里的第二合作消费社做到了上城区第一大。
总而言之，从第一届开始，上羊市街社区居委会就定下了大致的工作内容：防特防盗防火、办理户籍、生产、调解、福利救济、清洁交通、文娱等。
居委会70年变迁
电子化办公随时掌握居民的情况
眼下是2019年10月12日。马路上，四个轮子的取代了三个轮子；十层以上的钢筋水泥楼，替代了小二层的木板楼；邻里打招呼，坐在沙发上编条微信就搞定，不必走出去，叩响别人家的铜门环。
变化是随处可见的，当然也包括了上羊市街社区居委会。
从陈福林开始，历任居委会主任上岗后都会仔细了解辖区的情况，这种担当有为的精神薪火相传，也传到了樊建华身上。
1994年，樊建华刚上任，就做了一件让人竖大拇指的事。那会儿，袁井巷刚刚回迁，巷内却没有安装路灯，晚上伸手不见五指。
在接下来的一段时间，樊建华经常骑着脚踏车，去路灯队找领导，跑了十多次，终于落实了10个路灯。
尽管平时琐事不断，但樊建华毫无怨言，毕竟跟第一届居委会相比，现在有专门的办公场地，条件好了太多。
在新中国成立70周年之际，作为居委会变迁的亲历者，樊建华感慨良多。她说：“陈福林他们那会儿，都是在家办公的，别人有事就上门喊。到了我们这届，有地方坐、有津贴拿。现在的居委会就更不用说了，直接电子化办公，谁家生病了，马上电脑上就弹出来了，工作效率非常高。”
70多岁的樊建华，管着“邻里值班室”的值班情况。前段时间有居民反映家里漏水了，她收到消息后，第一时间叫社工上门查看，确定问题原因后，便喊来修理工。在她看来，当居委会主任是短期的事，但帮助居民、照顾大家庭，是一辈子的事。
来源：都市快报 作者：记者 凌姝文 摄影 江玥 通讯员 马敏敏 王芹 编辑：郑海云
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