内与外，对口帮扶奔小康

“东部经济发达县结对帮扶西部贫困县‘携手奔小康行动’和民营企业‘万企帮万村行动’，都要向深度贫困地区倾斜。”

——摘自《习近平谈治国理政》（第二卷）

“脱贫攻坚，全国一盘棋；全面小康，决胜在合力”。中国东西部结对牵手、协作扶贫，是最具中国特色的“扶贫故事”，而站在东海之滨，一幕沿海与内陆携手共赴全面小康的大片，已渐入高潮。

1994年，我省开始对口支援西藏，随后又相继开展了对四川、贵州等地的帮扶工作。“要坚决扛起东西部扶贫协作的政治责任，把精准扶贫和精准脱贫摆在首要位置，全力帮助对口地区打赢脱贫攻坚战。”这是浙江省委、省政府的庄严承诺。

四川、贵州、湖北、吉林4个省80个县（市、区）的大地上，浙江的援建干部助力当地脱贫攻坚的故事不断上演。在贵州省普安县，一只长毛兔盘活了贫困户的“门前屋后”经济；在四川省通江县，来自丽水山区的电商经验成功将当地农产品打造为电商“爆款”……

扶贫必先扶志。“只要有信心，黄土变成金。”激发内生动力，调动贫困地区和贫困人口积极性，才是脱贫的根本途径。选派到贵州挂职的浙江干部，一个重要的工作就是在当地发动干部群众，“把贫困群众心焐热、脑更新、劲鼓起”。黔西南州兴仁县城北街道锁寨村，曾是一个常年“锁”在深山的布依族村寨。由于交通闭塞、生产设施落后，村民生活普遍不富裕。在宁波市对口帮扶后，昔日小山村解开了制约发展之“锁”。援建干部唤醒了锁寨村人干事创业的热情。“真是没想到，我们这偏僻的地方，也能发展起来。”当地村民说。

我省在结对帮扶和对口支援过程中，除了资金支持，更注重长效帮扶机制的建立健全，增强贫困地区自身造血能力。

在嘉善，浙江首个跨省、跨区域“飞地抱团”强村项目——嘉善、庆元、九寨沟“飞地”产业园已于去年动工，规划用地300亩，总投资2.28亿元。这标志着三地协作扶贫强村工作进入新阶段。据介绍，项目首期建成投入使用后，预计每年可为庆元和九寨沟带来约2200万元收益，推动九寨沟48个贫困村增强“造血”功能。

2018年，浙江省东西部扶贫协作财政援助资金达28.31亿元，是2017年的6倍，共帮扶对口地区72个县携手奔小康，县均投入财政援助资金3933万元。其中，我省向对口的25个深度贫困地区援助财政资金14.35亿元，占援助资金的51%。

亲戚越走越亲。浙江的各级党政领导干部常去对口援建地区“走亲访友”。今年8月，浙江省代表团赴吉林学习考察，我省将加大人才选派、资金支持、项目合作等的力度，与吉林一道打赢延边州脱贫攻坚战。同时充分发挥浙江的市场优势、浙商优势与吉林的资源优势、产业优势，深化产业、物流、生态、旅游等领域的全面合作，推动双方高校、科研院所与企业加强产学研合作，努力实现共赢发展。

市场是浙江的优势，在对口帮扶工作中，浙江省尤其重视发挥市场机制的作用，构建扶贫协作的动力机制。多年来，浙江省通过建立健全对口帮扶工作机制，不断推动对口帮扶工作向全方位、宽领域、深层次发展。

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