钱江晚报（记者 王丽 通讯员 潘晶晶）

车多车位少，这个困扰许多老小区的顽症如何破解？

曾经，杭州天水街道戒坛寺巷社区安林小区，也被这样的问题困扰。因为是市中心典型的无物业管理小区，居民开始自己动脑筋，只是一开始，这脑子动错了方向——装一个地锁占一个车位。立马，其他人也有样学样，一个只有几幢房子的小区，却有30把地锁“遍地开花”，几乎侵占了所有能停车的空间（本报曾报道）。

街道曾多次对地锁进行强制拆除，然而拆了又装，屡禁不绝，愈演愈烈。而因为地锁出现的停车纠纷，致人摔跤事件也层出不穷。这样的困局，多年无法破解。

然而最近，钱报记者再次来到安林小区时却发现，这里早已今时不同往昔。不仅地锁没有了，小区戒坛寺巷的入口还安装了电子道闸，小区内停车井然有序。

究竟是什么破解了这个长达数年的“地锁困局”？

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》》》》找准痛点

成立自治小组

居民的事居民商量着办

安林小区由戒坛寺巷18~22号数幢楼房组成，共有225户居民。

《物权法》第74条规定，“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”。私装地锁，显然是违法行为，拆除是首要任务。去年8月，在12345杭州市长热线电话组织召开地锁问题协调会后，街道、社区采取疏堵结合和依法整治的原则，对小区地锁开展统一拆除行动。经过与居民沟通，部分居民主动配合拆除了地锁。而其他剩余地锁则由街道牵头，联合天水城管执法中队、派出所及戒坛寺巷社区进行了强制拆除。

不过拆地锁只是治标，导致地锁出现的原因才是需要解决的痛点。那么当时居民们为什么要装地锁呢？首先，无人管理是原因之一。戒坛寺巷社区党委书记徐艳萍告诉钱报记者，2011年，原先小区里公益性岗位管理人员退休后，这里就成了开放式小区。“我们小区位置太好了，周边都是商场、写字楼。很多外来车辆就自顾自停进来了，有些一停就停很久，导致我们小区自己的车都不够停了。”当年第一个装地锁的小区业主沈师傅说，“车多车位少，谁能停谁不能停也没个规矩，那就只能各凭本事了。”

问题找到了，怎么解决？谁来解决？

经多番讨论，事情逐渐明晰：小区停车管理，街道和社区说了不算，得让居民自己商量着办。于是，在区住建局的指导和社区居委会的监督下，安林小区严格按照业委会选举流程，采取一户一票的投票表决方式，去年9月17日选举产生了自治小组。5名自治小组成员既有退休的，也有在职的，既有曾经装地锁的，也有没装过的，均是在住户中有一定威信的热心居民。9月22日，自治小组召开第一次全体成员会议，推选出了正副组长。

而如何解决“停车难”问题也成了小区居民茶余饭后的热门谈资，大家都在忙着给自治小组出主意、想办法。

停车难题，众人商量着办。

》》》》挖潜车位

引入第三方管理机构

泊车借鉴学区房入学“表生制”

从去年9月至今，自治小组组长张慧珍忙前忙后大半年了。她告诉钱报记者，自治小组成立后第一件事儿就是做了个统计，把小区里所有车辆的情况摸了个遍。根据登记情况，小区车辆约有90辆，而原先停车位只有20多个。挖潜车位成了最先要做的事。

自治小组首先对直戒坛寺巷22号楼房前的配电柜位置进行调整，拆除19号与22号之间历史遗留的一堵墙体以及一处传达室，共改造增加停车位5个。此外，小区内北部原本归属于新延安饭店的9个车位，经过与饭店的协商也纳入了小区车位的统一管理内。这9个车位白天给饭店使用，晚上共享给小区居民。由此，经过挖潜，小区内停车位增加至40个。

虽然车位增加了，可是依然车多车位少，那么究竟谁能停呢？

自治小组多次召开会议进行协商，最后达成共识：借鉴学区房入学的“表生制”分类方式，将小区车辆进行分类。户口、房产证、行驶证三证统一的为“一表车”，此类车有优先停车权，而“一表车”中又按房产证时间年限进行排序。

由此，第一批48位“一表车”车主获得了停车资格。在小区门口的公告栏里，至今还张贴着首批“一表车”车主目录、停车收费公告等通知。此外，对一些居住在小区的老人子女的车辆，自治小组采取了办理亲情卡的方式。亲情卡车辆两小时内停车免费，超出两小时，按每小时3元标准收取停车费。

“制定规则、公正公开，居民们都会看在眼里。”张慧珍说，居民们服气，事情就好办。

确定了停车资格，接下来就是管理问题。结合大多数居民意见，自治小组确定了采用引入第三方专业机构“杭州停好科技有限公司”，规范停车管理。经过协商，由“停好”出资为小区安装监控及道闸，同时安排一位管理人员，而车主每月交纳停车管理费100元。

“40个车位，48辆车，进进出出，从去年11月运行至今，情况基本稳定。”张慧珍很欣慰，大家的努力没有白费。

》》》》社区点赞

周边老小区开始借鉴

资源共享共同破题

“开放式老小区的停车管理确实太难太难。”社区徐书记告诉钱报记者，整个社区有13个开放式入口，相对而言安林小区的客观条件还算不错的，可以进行封闭式管理。社区里不少一幢楼就是一个小区，绝大部分都是开放式，根本没有办法进行封闭式管理。

徐书记表示，下一步，借鉴安林小区居民自治以及引入第三方管理的模式，将对社区其他有条件小区也进行停车升级管理。“一个个小区做过来，车位都纳入智慧停车管理。盘子大了，车位调剂起来就会更方便，停车难题就会更容易解决。”

不仅如此，社区还利用地区党建融合共建的优势，积极与周边单位联系对接，采取夜间错时停车的方式，争取更多的共享停车资源。“现在已经与国信集团达成初步共识，待其内部提升改造完成后，将有望提供48个夜间停车位。这样也能缓解我们整个社区的停车难问题。”戒坛寺巷社区党委书记徐艳萍说。