在沈凌看来,由于地区差异相对较小,杭州湾大湾区在生产要素的自由流动上优越于粤港澳大湾区。尽管新开通的港珠澳大桥缩短了三地时空距离,但制度、文化、审批等方面的“软制约”让这座跨海大桥的作用仍然难以得到充分体现。据广东省交通运输厅数据,春运前10天,港珠澳大桥累计车流量约3.55万车次,平均每天仅3000多车次。这一数据与杭州湾大桥相比,不到十分之一。
可以说,如何充分利用要素流通的先发优势,是杭州湾大湾区建设的一大关键。如何帮助外来人才在湾区内自由流动?如何推动医保等社会服务在湾区内的统一?如何进一步加快湾区交通一体化?在这些问题上,面临着更大更复杂的区域差异的粤港澳大湾区,显然有许多先进经验值得浙江借鉴。
“杭州湾上的大桥数量甚至已经超过粤港澳大湾区,接下来在基础设施方面需要考虑的是如何做到更亲民、更便利,未必是一味求新求全。”沈凌表示。