健全学校课程准入机制

杜绝过多“从娃娃抓起”课程

教育界别的委员王才洪说，他一直忧心城市和乡村师资不平衡的问题。

“我来自建德市乾潭初级中学。与城市师资相比，群众对乡村的师资不满意，大量优质生源流出乡村地区学校，流向城市，而优质生源大量外流，又会导致乡村教学质量下滑，让更多优质生源外流……这是影响乡村教育的恶性循环，为基础教育优质均衡发展的推进，带来了很大困难。”

他建议，从杭州城区向每所乡村学校下派名师，到乡村支教时间可以暂定为三年。“小学可以4-6年级一轮，初中可以7-9年级一轮。”他提出，支教名师要在被支援乡村学校带徒弟，积极为徒弟提供资源，用三年时间把徒弟们培养成为所在县（市）的名师。

为了让名师们乐于支教，财政也需要提供专项支持，如根据离家远近、乡村学校的偏僻程度，给予不同的奖励等。

“现在各个部门凡是遇到需要重视的事，都喜欢说‘从娃娃抓起’。是不是真的有那么多需要从娃娃抓起的事情？” 科协界别委员唐彩斌，社会身份是杭州时代小学的校长，对于层出不穷要进入校园“抓娃娃”的任务感到头大。

他罗列了一部分目前“进校园”的工作：弘扬传统文化、中医药文化、地方戏曲、规则意识、法治观念、环保扶贫、远离毒品、防灾减灾、垃圾分类、防艾滋病、普及保险意识……

“有些工作，一纸文件，无课程目标、无教学内容、无教学时间、无反馈评价，无法落实。就杭州而言，某区教育局的不完全统计显示，3年来接到各种与教育无关的临时任务多达188件。”他认为，课程内容的选择准入需要有法可依。

怎样的内容适合所有义务教育阶段的孩子共同学习？

他建议：成立地方课程教材委员会负责审查课程内容准入。凡是要从娃娃抓起的特定主题课程，都需要统一按照标准、规范的协商程序核准，需要有科学的课程纲要、课程标准、课程内容、师资准备方案和评价措施，等完整方案通过，方可下发文件准入。此外，未经教育主管部门批准，不能组织家长点赞拉票；不能组织相关主题知识竞赛活动；不能组织“小手拉大手”活动，增加家长和老师的负担。

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