6天收到市民800多条建议意见 他们说了什么？人大代表和政协委员又是怎么回复的？
杭州网 发布时间：2019-01-22 07:32
关于加装电梯
99人同意，1人不同意怎么办？
建议补偿低层业主利益
开展充分协商讨论
“因为一户反对，眼睁睁看着装不成。我们希望在这次两会后能有细则出台，不能一票无理由反对就否定一切，让那么多人失望！”——龚燕云
“老旧小区加装电梯，感觉意见统一太难了。我们小区一年多了，还停留在填表阶段。”——市民王先生
“民意直通车有不少市民捎来消息说，既有小区加装电梯是增进民生福祉的实事好事，但是有时候统一意见比较难，能否不要‘一票否决’？”快报把问题带到市两会，民进界别政协委员侯公林率先回应，“这个问题，我们关注很久了！”
两会前，对于加装电梯这件事，侯公林深入街道、社区多次调研。
“2/3以上的业主同意就能加装电梯，这是符合情理但违背上位法的事。”侯功林说，“因此我们首先要明确‘一票否决’的依据是什么。根据《物权法》规定，物权归个人所有，不允许使用少数服从多数的条款。旧楼加装电梯一事上，个人的物权（包括采光通风出行道路等）不能因为超过2/3的人同意就被忽视。”
但这并不意味着没有解决办法，侯公林认为，要让100%业主同意的关键，应该是保障低层住户的利益。
“在实际走访中，我发现投反对票的基本是中低层住户，因为对他们而言，加装电梯可能会影响采光、通风等，而且他们原本就住得不高，走几步楼梯就到家了。”
基于此，侯公林提出，既有住宅加装电梯，高层作为电梯安装的既得利益者，应该承担全部的电梯安装费用。如果要推动老旧小区既有住宅加装电梯，建议政府应该改变补偿款的使用对象，改补偿高层业主为一楼低层住户，这样更能体现公平性原则。
此外，他还建议街道和社区应当站好自己的一班岗，组织业主进行充分的协商讨论，保证每一位业主尤其是老年人完全知晓并同意“协议书”及图纸的内容，保证信息传达顺畅，推动这项民生实事更扎实、更快发展。
关于养老
设立小规模多机能的复合式居家服务机构 提高老年人生活质量
“我是独住老人，77岁了，退休老师，希望社会可以居家养老，解决两餐饭，我就不用去敬老院了。”——邓女士
“很多老人因为腿脚问题不能下楼买菜、散步，去医院看病也很困难，只能在家待着，心里真的很难受……”
——王靖云
近年来，杭州市出台了不少社会养老服务政策，为在社区居家养老的老人提供多样化的居家（上门）照护服务。然而，随着人口老龄化急速增长，社会整体对照护服务的需求不断提高，90%的老人不得不选择居家养老。
居家养老最大的难题是没有全天候的日常照料，人大代表贺晓卿建议，应鼓励社会服务机构设立小规模多机能的复合式居家服务机构。
贺晓卿说，这种养老机构属于社区嵌入式养老服务，糅合了日间照护、居家（上门）及暂住服务三种服务模式。可以白天过来，在这里吃顿午饭，晚上回家。如果家属想短期出远门，老人无人照顾，就可以到这里小住三五天或一周半个月，服务非常有弹性。
“这里提供各种日间照料服务，24小时有护工看护，有丰富多彩的娱乐活动，有更多老年朋友可以交流，对老人来说，不必远离熟悉的生活环境，日常生活会更加舒适，心情也会更舒畅。对于家属来说，三种服务模式的配搭，也减轻了日常照顾负担。”
相比起大型养老机构或统一的照顾模式，这种小规模多功能的机构或许能提供更具个性化的服务，比如为老人提供康复服务，让老人与社区能有更多互动，可以提升老人生活质量，实现真正居家安老的心愿。
来源：都市快报 作者：记者 殷军领 王青 见习记者 凌姝文 编辑：高婷婷
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