治理:建城市风廊,钱江两岸建筑布局遵从风向
有了目标,还需要具体的举措来保障。《规划》从优化产业结构、调整能源结构、强化工业废气治理、加快治理车船尾气和扬尘灰气等八个方面,明确了41条具体“治气”措施。
一个城市的大气环境,不仅与产业结构、人口密度、机动车保有量等因素相关,与自然环境、城市布局也密不可分。《规划》明确指出,杭州要优化城市布局,改变“摊大饼”式的城市布局,将江南城、临平城、下沙城三个副中心以及余杭、良渚、瓶窑、义蓬、瓜沥和临浦这六个组团打造成卫星城,将城区的教育、医疗、通讯、餐厅、文娱等资源分向周边卫星城,从而减缓城区人口压力,改善城区大气环境质量。
杭州三面环山,容易形成静稳天气,不利于雾霾消散。这些年,一直有建设城市“风廊”吹散雾霾的呼声,这次《规划》中也明确提出,要建设特色风廊——结合杭州夏季盛行西南风,冬季盛行偏北风的特点,将钱塘江、苕溪、西湖、湘湖、金沙湖以及杭城周边山坡地、峡谷以及山隘出口等地列为“干净”风源。结合当地主导风向、通风能力、通风潜力,在“干净”风源和城区、工业区等热中心组团之间研究构建特色的一级通风廊道的可行性,并辅以二级通风廊道和空气引导通道,从而调整城市热力结构,缓解城市热环境。
风廊具体怎么设置?就是利用高矮不同的建筑形态带动空气流通,高层建筑物裙房宜采梯级式的形态促进地面行人层的空气流通及建筑物的透风度。从富阳区到杭州经济技术开发区和大江东产业集聚区,以钱江新城、钱江世纪城和奥体博览城为中心,钱塘江两岸建筑物的排列和街道布局遵从盛行风方向。
减排:明年7月实施机动车国Ⅵ标准
杭州有多少机动车?答案是274万辆,主城区约132万辆,全省第一。机动车排放对PM2.5的贡献约占36%。其中,国三排放标准柴油货车保有量约6.1万辆,其氮氧化物、烟尘的排放量分别占全市机动车污染排放的35.27%和49.12%。
显然,加强机动车环保管理,是治气中绕不过去的一环。《规划》提出,杭州将于2019年7月1日起实施机动车第六阶段排放标准。同时继续引导老旧机动车淘汰,到2019年,淘汰国Ⅲ混凝土车辆、渣土运输车、环卫车辆。
根据《规划》,到2018年底前,杭州将全面供应符合国Ⅵ标准的车用汽柴油,停止销售低于国Ⅵ标准的车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。进一步降低车用汽油烯烃、芳烃含量和夏季蒸汽压,到2025年,在售和使用的车用汽油芳烃+烯烃含量小于等于45%,苯含量小于等于0.8%。到2035年,在售和使用的车用汽油芳烃+烯烃含量降至30%以下。
而在治理“扬尘灰气”方面,除了继续深化施工场地扬尘管理、提高装配式建筑比例等举措,《规划》也对道路扬尘治理提出了新的要求。到2020年,城市道路机械化清扫率提高到62%以上。到2025年,实现全市主次干道100%机械化清扫。到2035年,全市公路(含高速公路)实现保洁提标。
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