我有话说

“最多跑一次”改革

延伸“最多跑一次”改革

建立企业上报“标准一套表”

杭州市拱墅区政协提案委 张浩亮

我市开展“最多跑一次”改革以来，全市各级各部门积极参与、主动作为，取得明显成效，不少改革举措走在全省前列，得到上级充分肯定，也大大提升全市人民的获得感和幸福感。

今年年初，省委、省政府印发《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》，提出以深化“最多跑一次”改革撬动其他领域改革的工作思路。我认为，应抓住打破部门间数据壁垒契机，充分利用我市信息技术发达优势，推动企业“最多报一次”数据的改革。

当前，企业尤其是规模较大的企业，需要向上级部门上报的报表较多，而且不少内容是重复上报，增加了企业负担。同时，企业要享受有关政策、申报有关材料时，需要到不同的政府部门索取企业经营规模、经济效益、上缴税收等方面证明材料，而相关数据企业在日常报表中均已上报，政府部门间完全可以通过数据共享获取，无需企业再提供证明材料。

因此我建议，我市应指定一个部门牵头，整合现有企业需要上报的各类报表，精简重复指标，建立企业上报“标准一套表”，企业只需在一个平台上上报数据，不同部门可以根据需要自行提取、加工本部门所需数据，再加载到本部门系统数据库中，上报上级部门。

这样做有以下几方面好处：一是切实减轻企业重复上报数据负担，并且确保数据的唯一性。二是便于政府各部门数据共享，在企业享受有关政策、申报有关材料时直接获取数据，无需其他部门提供证明材料，提高工作效率。三是通过构建反映企业发展进程的大数据库，为开展“亩均论英雄”评价，确定优先发展产业的目标企业等提供科学依据。四是有利于减少行政费用。如我国每五年开展经济普查，在普查年份只要将增加的指标让企业追加填报即可，大大节省普查所需的人力、物力和财力投入。同时，原来归属不同部门负责收集企业报表的工作人员可以归并、精简，减少人员数量，从而减少行政支出。

当然，实施企业“最多报一次”改革需要得到国家有关部委的大力支持，因为不同部门上报系统是不一致的，并要求企业自己网上直报，通过一个平台取数据再加载到上报系统违背了企业直报的要求；在减少重复上报指标的同时，也需要大量精简其他指标，这些都需要得到国家部委的认同。因此，我市应积极向国家争取试点，为全国改革摸索经验、探索新路。

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