10号窗口服务人员态度好 非常好！

拱墅区政协写来建议——

希望“最多跑一次”改革延伸 撬动企业“最多报一次”

为深入贯彻党的十九大精神，密切联系群众，努力把杭州打造成为展示新时代中国特色社会主义重要“窗口”，杭州市决策咨询委员会办公室、市考评办、市人民建议征集办公室、浙江财经大学城市治理创新研究中心，联合《都市快报》推出“问计于民”市民建议意见征集专栏。

这是杭州最权威的市民参政议政平台，希望大家踊跃建言献策，为我们这座城市出谋划策。

您的建议和意见，有可能递交到市委市政府和相关部门的领导办公桌上，为杭州建设世界名城提供参考。

7月初到今年底，“问计于民”栏目希望推出十大民生话题。

第一个话题，我们锁定“最多跑一次”。

对“最多跑一次”改革你还有哪些建议、意见？你觉得还有哪些地方值得改进，需要提高？欢迎你结合自身经历来说一说。

其余九个话题分别聚焦什么？我们也想听听您的意见。欢迎通过以下五个通道留言——

1．拨打都市快报热线：85100000；

2．在“杭州新闻App”“问计于民”频道或首页“问计于民”专栏中留言；

3．在快报官方微信（微信号：dskbdskb）底下的“问计于民”按钮中留言；

4．在都市快报官方微博下私信留言；

5．发送邮件至：kbshizheng＠163．com。

建言献策时，请留下您的联系方式，方便我们反馈。

让群众和企业到政府部门办事，尽量少跑，只跑一次甚至一次不跑，是浙江向全省人民作出的庄严承诺。眼下承诺完成得怎么样了？老百姓评价又如何？

快报记者昨天来到上城区行政服务中心，采访了20位前来办事的市民。

有18位市民表示对“最多跑一次”改革“非常满意”和“比较满意”，并同时提出一些建设性意见。还有2位市民不予置评。

总体来说，大家对“最多跑一次”改革，满意度非常高，普遍反映办事比以前方便多了。

窗口工作人员态度很好

上周五，李先生提交了全部材料，昨天，他就拿到了经营许可证。除去周末两天，整个办证时间只有3天，这其中还包括工作人员现场查验场地的时间。

记者问他整个办事过程，最大感受是什么？他笑呵呵地说：“服务人员态度好，非常好，10号窗口！”

李先生思考后回答，连哪个窗口也记得，想来应该对他触动很深。

现场观察了一会，10号窗口小姑娘，基本有问必答，语气很放松，像是在聊家常，听起来很舒服。

但这并不算很特别，其他窗口也大抵如此。

群众和企业到政府办事，代表政府直接和群众接触的，是窗口工作人员，他们对待群众的态度，直接影响政府的形象。他们全心全意为群众服务，也正说明政府作风和服务意识的转变。

一位市民曾跟记者聊过老百姓办事时的心态。他说作为老百姓，我们是来“求人”办事的，只要能把事办成，多跑一两次，有什么关系呢。可气的是，在窗口要看脸色，有意无意地刁难，明明可以一次告知的，非要来一次问一次说一个，坏了政府的形象。

办事流程清晰 需要的时候能找着人

陈强办理的是经营包装食品的卫生许可证，上周按照清单提供了材料，昨天从取号、复印身份证，到拿到卫生许可证，用了8分钟。

问他对“最多跑一次”最大的感受，他说是办事流程清晰了，需要的时候能找到人了。

老百姓觉得办事难，有个原因是办事流程和需要哪些材料不了解。其实这些信息，在浙江政务服务网上说得很清楚，但浙江政务服务网进去了怎么找？有不明白问谁？老百姓一头雾水，总是希望当面问问明白，搞搞清楚，所以也更喜欢到现场咨询。

在上城行政服务中心商事登记窗口，记者看到，只要市民来咨询，工作人员会根据办理事项，拉一张材料清单，解释清楚每份材料注意事项，市民只要根据清单整理材料，保证材料准确无误，基本第二次来就能拿到证。

需要哪些材料，一目了然。老百姓办事从以前的“找着（流程、材料）办”变成了“照着办”。

而其实在上城行政服务中心办事大厅，从取号区、咨询区、自助网上申报区、复印区，都安排了工作人员现场咨询，不管哪个环节有问题，只要需要，都能找得着人问。

有抱怨，更多的是理解

魏鹏所在的公司发生了股权变更，领导把这件事交给他办理。

具体怎么办，魏鹏完全没有概念。第一次，大概是一周前，他来到上城行政服务中心咨询，工作人员给他开具了一份材料清单。

他带回去准备好材料，上周第二次来到这里，他对自己准备的材料有点不自信，让工作人员帮他看看，材料对不对。工作人员给他钩出三处小问题，让他回去改好了再来。

昨天是第三趟，他卡在了“网报”上，不是材料不齐全，是他完全不懂如何网上申报。

半个小时过去了，第二页还没填完。他轮流两个手机拨打领导电话：“需要领导身份证正反面照片！”电话还是没接通，他有点急，手机扔到键盘上，又滑到了地上。

“烦死了。干什么去了不知道。会计，×总干吗去了啊，你帮我打电话问问。”魏鹏语气中带着嗔怒。

工作人员小陈听见，主动过来询问。她翻看魏鹏的材料后说，复印件拍照上传也可以。接着，小陈又指导了魏鹏接下来4页材料申报。

事后记者问魏鹏，跑了三次才把这件事办完，你觉得问题出在哪里？

“没办过这种事，流程没弄懂。跑三次我觉得还好，我有心理准备，跑是我的问题，我材料弄错了。”魏鹏说。

我有话说

“最多跑一次”改革

延伸“最多跑一次”改革

建立企业上报“标准一套表”

杭州市拱墅区政协提案委 张浩亮

我市开展“最多跑一次”改革以来，全市各级各部门积极参与、主动作为，取得明显成效，不少改革举措走在全省前列，得到上级充分肯定，也大大提升全市人民的获得感和幸福感。

今年年初，省委、省政府印发《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》，提出以深化“最多跑一次”改革撬动其他领域改革的工作思路。我认为，应抓住打破部门间数据壁垒契机，充分利用我市信息技术发达优势，推动企业“最多报一次”数据的改革。

当前，企业尤其是规模较大的企业，需要向上级部门上报的报表较多，而且不少内容是重复上报，增加了企业负担。同时，企业要享受有关政策、申报有关材料时，需要到不同的政府部门索取企业经营规模、经济效益、上缴税收等方面证明材料，而相关数据企业在日常报表中均已上报，政府部门间完全可以通过数据共享获取，无需企业再提供证明材料。

因此我建议，我市应指定一个部门牵头，整合现有企业需要上报的各类报表，精简重复指标，建立企业上报“标准一套表”，企业只需在一个平台上上报数据，不同部门可以根据需要自行提取、加工本部门所需数据，再加载到本部门系统数据库中，上报上级部门。

这样做有以下几方面好处：一是切实减轻企业重复上报数据负担，并且确保数据的唯一性。二是便于政府各部门数据共享，在企业享受有关政策、申报有关材料时直接获取数据，无需其他部门提供证明材料，提高工作效率。三是通过构建反映企业发展进程的大数据库，为开展“亩均论英雄”评价，确定优先发展产业的目标企业等提供科学依据。四是有利于减少行政费用。如我国每五年开展经济普查，在普查年份只要将增加的指标让企业追加填报即可，大大节省普查所需的人力、物力和财力投入。同时，原来归属不同部门负责收集企业报表的工作人员可以归并、精简，减少人员数量，从而减少行政支出。

当然，实施企业“最多报一次”改革需要得到国家有关部委的大力支持，因为不同部门上报系统是不一致的，并要求企业自己网上直报，通过一个平台取数据再加载到上报系统违背了企业直报的要求；在减少重复上报指标的同时，也需要大量精简其他指标，这些都需要得到国家部委的认同。因此，我市应积极向国家争取试点，为全国改革摸索经验、探索新路。