一纸合同约定聘期和薪水 当公务员遇上聘任制
杭州网 发布时间：2018-05-10 08:52
吴浩军（左）与同事商议和美乡村建设规划
直面压力
与市场“争抢人才”
与义乌相似，随着一系列国家重点战略举措和项目相继落户舟山，在自贸区研究、金融、城市规划、石油化工等新兴领域，政府的专业人才紧缺已经成为绕不过的课题。
此次推出的聘任制公务员聘任合同期限一般为3至5年，试用期一般不超过6个月。职位包括中国（浙江）自由贸易试验区管理委员会大宗商品交易高级主管和国际金融高级主管、市商务局国际油品高级主管、市政府外事与侨务办公室英语同传翻译主管、市海洋与渔业局绿色渔业高级主管等。
“聘任制公务员试点不仅为灵活用人提供了可能，也为舟山引进高端专业人才提供了有效保障。”舟山市人力社保局相关负责人告诉记者，此次推出的职位专业性都非常强，要求应聘人员有相当年限的专业工作经历和较高的专业素养。因为相关人才非常稀缺，很难通过普通公务员招考方式招到。
招聘采用专业素质评估和专家面谈的方式进行，按专业素质评估成绩占40%、面谈成绩占60%的比例合成总成绩，并从高分到低分按计划招聘人数1:1比例确定考察、体检对象。专业素质评估由专家评审小组对应聘者的学历、专业技术能力、工作履历和业绩等因素进行综合量化评估，从高分到低分按1:5比例确定各职位入围面谈人选，不足规定比例的按实际人数确定。专家面谈采取专家评审小组面谈的方式，重点评估应聘者适应所聘任职位要求的能力。
相比义乌在四年多以前的招聘工作，此次舟山无论是推出的职位数量还是招聘人数都要更多。为了最大限度地吸引集聚人才，舟山市还通过猎头企业广泛搜罗合适的人选。到报名截止日期当天，已经有来自海内外的180多名优秀人才有意竞逐12个工作机会，多数来自于猎头企业的牵线搭桥。
据了解，舟山市聘任制公务员的薪酬标准主要参考了同类人才在社会就职的薪酬待遇以及舟山市人才引进的相关政策，最终由招聘单位与引进人才协商确定。舟山推出的职位年薪均不低于20万元，最高达到50万元。尤为值得关注的是，聘任制公务员如果符合舟山人才政策条件的，还可以叠加享受相应待遇。
从义乌在我省首度试水，到舟山成为我省第二个推出聘任制公务员职位招聘的地区，在浙江各地招才引智力度都在不断升级加码的几年间，这项制度创新并没有在全省遍地开花。
“根据《聘任制公务员管理规定（试行）》的相关规定，机关聘任公务员，应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。”省公务员局副局长毛以民告诉记者，在全省各级机关单位编制已然非常紧缺的情况下，再拿出具备市场竞争力的高薪聘用高素质人才，显然面临着巨大的现实压力。在公务员的专业化需求日益紧迫的今天，虽然也有部分单位和地区对开展聘任制公务员招聘有过初步的设想，但最终也只是停留于“设想”。“简单地说，政府的财力有限，必须慎之又慎。”
蔡祝贤告诉记者，聘任制公务员薪酬水平与一般公务员相比高出不少，但与专业性人才的市场价格相比还有距离，还要随时面临企业“挖墙脚”。确定薪酬作为一种政府行为，义乌在试点中面临着内部与市场的双重压力，如何科学合理地确定薪酬水平不是一件容易的事情。
“聘任制对公务员制度的意义重大，是完善选人用人机制的重要举措，也是对建设高素质、专业化公务员队伍的制度保障。”中国人事科学研究院公务员管理研究室副研究员郝玉明在接受记者采访时认为，实行聘任制的职位范围应如何准确科学界定，对于聘任制公务员的工资待遇水平应给多高才更为科学合理等，均需进一步展开理论和实践的探索。
来源：浙江日报 作者：记者 吴振宇 编辑：高婷婷
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