杭州第一部老小区加装电梯诞生记！明年将在全市铺开
杭州网 发布时间：2017-12-21 08:36
杭州市的加装电梯，在长期的摸索实践中，构建起了楼道、社区、街道和职能部门等不同层面的协商服务，形成了一套“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的独有体系，充分呼应了人民对美好生活的追求，以民主助推治理现代化，在协商中扩大参与，在参与中扩展民主，在民主中提升治理水平，是居民自治的缩影，也是新时代社会主义基层协商民主的典型。
2015年12月16日，都市快报A07版刊登的一张照片，击中很多人心里最柔软的地方——
那是一个老人背影，正在爬楼梯，一手提东西，一手紧紧抓着扶梯，从佝偻着的背来看，爬得相当吃力。
2015年12月16日，青年路社区81岁的石奶奶住在7楼，每次回家都要爬106级台阶。本报资料照片 记者金洁洁 摄
81岁的石奶奶说，她住在青年路社区，家在7楼，每次回家都要爬106级阶梯，一路歇好几次，每次爬完，大汗淋漓。
爬楼梯成了她心里最大的恐惧，她宁可呆在家里不出门，平常煮点速冻水饺、馄饨吃吃。
每个人都会有老的那一天，每个人都不愿意今后成为“不出门”的石奶奶。
据统计，杭州老年人口已超百万。预计到2020年末，户籍60周岁以上老年人口突破180万，老龄化比例将达24%以上；户籍80周岁以上高龄人口超过30万，高龄化比例超过18%。
老旧小区加装电梯，成为老百姓心底最迫切的“一声喊”。
民之所呼，政之所向。
早在2010年，杭州市就提出相关工作设想，但因为种种原因，没有落实。这一回，杭州下了决心。
杭州市住保房管局专门把危旧房改善办公室改成了加梯办，引导全市的老旧小区加装电梯工作。
北京、上海、福州……他们到处取经，今年11月，第一份关于杭州市既有住宅加装电梯工作实施意见出台。
杭州市加梯的破冰之旅，从此开始。
2009年，梦起涌金花园
杭州老小区的“电梯梦”，最早梦开始的地方，在西湖边的涌金花园。
2009年
杭州老小区电梯梦起涌金花园。
2010年4月
因一楼二楼居民反对，涌金花园的尝试失败。 2012年7月首个接力式楼道电梯，现身仓基新村轰动杭城。
2015年12月17日，仓基新村10幢2单元，86岁的魏大妈一家和其他几位住户一起出钱安装了这台楼道电梯，方便了老年人上下楼。 本报资料照片 记者 陈中秋 摄
2013年9月
造价低、影响小，接力式电梯花开杭城。
2015年3月
老年人爬楼梯还是爬得辛苦！青年路社区81岁石奶奶，每次回家都要爬106级台阶。
2015年12月
老年人爬楼梯还是爬得辛苦！青年路社区81岁石奶奶 每次回家都要爬106级台阶
2015年12月
快报记者去上海取经。
2017年3月，曙光初现
2016年1月
新年伊始，就有很多住在老小区的老人，想了解怎么出资安装电梯，询问安装电梯需要什么流程。
2016年4月
事情出现了政策层面的实质性进展——浙江省建设厅、省发改委、省公安厅等9部门联合发文，对《我省既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》正式出台，5月1日开始实施。
2016年6月
上城区劳动路社区新民村1号2幢3单元，装上了一部崭新的接力式站座式电梯，电梯挡板上有座椅，老年人可直接坐着乘用，这是浙江省《指导意见》实施后，杭州既有住宅加装的第一部电梯。
2016年10月
杭州市老小区加装电梯，第一次有了时间表。 2016年11月最有希望尝到加装电梯头口水的东河丽景苑，突然踩了急刹车。
2017年1月
电梯成市民关注的一大热点。
2017年3月
华家池34幢突围。浙大华家池34幢加装电梯项目，也已经准备公示。
2017年3月
《关于开展杭州市区既有住宅增设电梯工作的实施意见（征求意见稿）》正在杭州市政府网站上“网上听证”，《征求意见稿》中对增设电梯的适用范围、住宅条件、审批材料和程序等都作了详细规定。杭州老小区的电梯梦，更细致的指导细则，出台在即。
2017年4月
华家池34幢加装电梯按下了暂停键。
2017年6月
18个试点小区8个到了公示阶段，都遇到了业主反对的问题。
2017年7月，上城突破
2017年6月
“三分之二同意”原则和补贴，是南京和福州成功突破的关键。
2017年7月
上城区率先突破，修改“三分之二同意”原则。杭州老小区的电梯梦又近了一步！
2017年8月
上城区、江干区先行试点，对加装电梯给予20万元/台的补助。
2017年9月
上城区清波街道柳浪阁1幢3单元和新民村2号楼1单元电梯加装项目方案通过了联审。
2017年10月
柳浪阁和新民村两个小区加装电梯已正式动工。这也意味着杭州老小区加装电梯真正迈出了第一步。
2017年11月22日下午2点半，新民村2号楼1单元，杭州第一部老小区加装电梯正式开通。
11月22日，新民村2幢一单元，杭州首部老小区加装电梯正式开通，居民们前来参观体验。 记者 陈中秋 摄
2017年11月，新民村
新民村2幢1单元，这幢建于1998年的老房子，今年11月22日拿到“合格证”，成为加装杭州第一部电梯的单元楼。
11月22日，新民村2幢一单元，杭州首部老小区加装电梯正式开通。本报资料图 记者 陈中秋 摄
牵头人何海元，62岁，住在6楼顶楼。
5年前老何就有了加装电梯的想法。那时社区在3楼给爬楼的老人们装了个凳子，爬累了可以坐下来，休息一会再爬，老何觉得这样蛮好。
一天，老何看到5楼一位阿姨爬楼，累得气喘吁吁，当时就想，现在的他们就是未来的我，我们也有老的一天，也要这样爬楼吗？能不能装个电梯？
老何退休前是高级工程师，知道老楼房可以加装电梯。但心里没底，不知道杭州的情况，后来一打听才知道，杭州还从没老小区装过电梯。
老何先把想法跟楼下邻居说了，邻居们的反应让他一下有了底气，“好事啊!老何，你去办，我们绝对支持！”
老何于是成了单元楼里的加装电梯牵头人。
老何是小区最早的住户，也是热心人，扶老人上楼梯，帮邻居照顾小孩、换灯泡修水管、修污水管……这个单元大部分住户他都帮过。
“当时大家听我这么一说，都表示支持，而且还签了字，我打心底感激邻居们，他们都很善良，很好沟通。”如今回想起来，老何也坦言，当时杭州还从没老小区装过电梯，可能大家觉得反正很遥远，当时也没多想。所有人都签了字，老何开始忙活。
接下来先要和邻居们商量好，钱怎么出？出多少？
2012年，老何了解到福州加装电梯的做法，底层住户装电梯没有高层那么迫切，底层住户装电梯收益也没有高层那么多，所以一二楼不出钱，他觉得很合理。
找过电梯公司，问过装电梯的费用，最后老何提出：一楼二楼不出钱，3楼、4楼、5楼、6楼出资比例为10%、20%、30%、40%。他把想法跟所有住户一聊，没想到每家都说：好！
当他把住户签字、费用分摊等材料准备好，找有关部门申请装电梯时，才发现问题远比他想象的难得多。“这些部门我去了好多次，卡就卡在以前从来没人装过。”
当时杭州没有这方面经验，也没出台政策。
老何蛮失落，很多邻居都来劝他，别急，再等等。
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来源：都市快报 作者：记者 陈奕 董吕平 张超 岳雁 罗传达 通讯员 房轩中 编辑：高婷婷
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