北京大学城市规划与设计学院院长李贵才：

    “拥江发展”杭州要学别人但不要跟着走

    浙江大学公共管理学院教授陈建军：

    打造沿江发展的 城市带、产业带、旅游带、交通带、文化带和民生带

昨天上午，继李晓江主旨演讲后，北京大学城市规划与设计学院院长、教授李贵才，浙江大学公共管理学院教授、区域与城市发展研究中心主任、博士生导师陈建军，也分别做了主题演讲。

李贵才

我上小学时有过一个本子，里面有杭州西湖，我现在依然记得。从那时直到现在，我都认为杭州是我心目中最好的城市。

杭州的优美景观不单单是美，美中带着高雅；杭州的文明很清澈，每一个普通的市民到我认识的人都是这样；改革开放30多年来，它的发展总是那么淡定，说杭州“独特韵味、别样精彩”，概括得非常准。

从各方面看，杭州都是超大城市了。现在的杭州有了更高的空间发展需求，拥江发展。

我今天借深圳，聊聊发展路径的问题，希望对杭州“拥江发展”有所参考。

深圳如何从2.7万人口的边陲小镇到现代化超大城市

一个城市的崛起，动力主要取决于区位优势能不能转化成现实的发展动力。

深圳早期区位优势是特区政策和紧挨着香港。首先是充分利用了国家政策，从1982年7月起，两万工程兵来到深圳，这两万人是中国最好的劳动力，统一的工程兵，全都是年轻小伙子。

深圳还挖掘了国家最好的公务人员。从1982年起，四年间国家允许深圳从中国内地大中城市调干部，公务员、教师、医生来了两万多人，相当于深圳本地干部的4倍。还有就是国家最好的企业，从1980年到1985年，深圳市与国务院25个部委和全国省市自治区开展内联，兴办企业2300多家，投资56亿，来的工程技术人员1.2万人。企业有了，劳动力有了，管理者有了，这个城市就动起来了，这一动，对岸的香港人也开始行动，到深圳投资。

城市优势启动就是这么一个简单的过程，城市发展必须寻找劳动要素，现在我们叫人才。深圳有各种各样的创新，都是来自于一群鲜活的人。

发展布局上，深圳不是摊大饼式的发展，是从和香港挨着的口岸，罗湖、上步、沙头角、蛇口片区先起步，进而带动周围的发展，最后形成带状组团格局形态。

说个小插曲，1996年我们做深圳总规，总规做得很漂亮，但很快出了问题，特区外的组团发展不是很成功，也就是说，不是说你确定了组团结构，你的开发就一定能够实现，重点是你的开发模式，交通、医院、学校等公共服务都要及时跟上，这才能集聚人口，带动一个个功能区的形成。

深圳发展的原始动力是移民文化

城市文化特质是城市发展的内核，有什么样的城市文化特质，就有什么样的城市。

我想重点说说深圳移民文化的空间张力。这是我昨天晚上刚刚加的，因为昨天看了杭州，看了钱塘江，感受到了杭州的文化特质。

深圳和杭州都具有自己鲜明的文化特征。深圳在80年代人口不到3万人，90年代到了168万。移民文化的特征是具有强烈的自我中空感和强大的包容力。这些外来移民与当地的居民缺少传统的文化联系，没有历史包袱，也没有传统的自我优越感，所以不排外，总是以积极的姿态向别人学习，求得发展。

因为他们离开了本地，很快革新或者超越了原来的文化，形成了具有强大包容力的新文化。他们的人际网络是遍布于全国和世界的战友、老乡、同事，这种移民文化，为特区注入了强大的动力，深圳的一切创新和活力几乎都源自这一内生的文化特点。

杭州要多考虑自身的特质

学习别人 但不要跟着别人走

一个城市如果在更高的层面有了政策制度，你的发展机会就来了。这个城市如果再能够善于利用这些措施实现创新，城市发展强大动力就形成了。

我想说的是杭州在“拥江发展”的时候，可以考虑自己的特点，学习别人，但不要跟着别人去走。

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