“1+N”+X 看市场监管如何破解 “最多跑一次”这道难题？
杭州网 发布时间：2017-09-15 06:46
自“最多跑一次”改革写入今年的浙江省政府工作报告以来，杭州全市上下合众一心、不断推进改革。只花了半年时间，杭州各级职能部门自我加压，拉高标杆，通过梳理办事流程、简政放权、推动互联网政务等，不仅打造出一批又一批的改革经典案例，也实实在在让办事群众从改革中增强了获得感，让“最多跑一次”遍地生花，在企事业单位经营、老百姓生活的方方面面成为现实。
即日起，本报开设新专栏“最多跑一次·改革加速度”，深度盘点杭州“最多跑一次”改革红利效应。
昨天，记者走进市行政服务中心杭州市市场监管局窗口，关注市场监管局今年以来力推的“1+N”+X改革进展。
现场体验
来市场监管窗口排队的人少了很多
昨天上午10点多，记者走进市民中心H座的行政服务中心。这里的一楼，分布了14个市场监管窗口，包括商事登记、发证、综合进件等。窗口的一角，有2台自助申报机，偶尔也有办事的群众来操作一下。
窗口前排队的人不算多，座椅都空了一大半。“主要是来办理一些复杂的变更登记业务，因为需要提交审核的资料多。小微企业一般都在网上完成半流程或者全流程注册。”发证窗口的工作人员沈小姐说。
在沈小姐的印象里，这半年时间里，市民中心该局的办事窗口，发生了翻天覆地的变化：自实现网上自主申报名称以来，十几个窗口前排队的办事群众，少了近一半。
而该局在推进“最多跑一次”改革的目标中，也自我加压，提出了“现场办事人员排队不超过1小时”的要求。
排队的人少了、排队时间短了，难道杭州新增企业数量下滑了？杭州市市场监管局注册处处长傅晓红笑着解释说：“你在大厅看到的是错觉，杭州经济活力不减，新增企业数量一直在攀升，但企业进行工商注册登记，大部分已经选择网上操作。”
工商网上注册登记也进行了流程再造，企业可以选择全流程网上注册，通过电子签名、身份认证、电子归档来完成核验，也可以半流程注册，预审通过后携带资质资料前往窗口办理。
记者在行政服务中心现场观摩了网上注册全流程。工作人员模拟了一家小微企业注册申请，填写企业基本信息、股东身份信息，选择自动生成企业章程……每个选项是模块化操作。
完成基本注册后，企业即进入公章备案申请、公积金缴存登记备案等业务，企业相关信息自动导入，无需重复填写。
这些多证合一业务申请完，企业还可自愿选择是否进行证照联办。注册完一家小微企业，耗费不到一小时。
“系统开通才一周，选择全流程网上办理并且证照联办的企业，就有61家。”傅晓红拿着报表说，“我们大力推广后，相信更多人会网上办理。”
来源：杭州日报 作者：记者 黄洪连 编辑：汪浩
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