加固还是重建
危旧房的处置最终是由居民说了算
今年年初,我们报道了朝晖九区24幢,是杭州第一幢旧地拆复建的危旧住宅楼。这幢居民楼以前是杭州链条厂的职工宿舍,后来变成了房改房,大多是二三十平方米的小房子。
地势比较低,长期处于低洼积水区域,整幢楼慢慢出现了房屋沉降和倾斜问题,倾斜率接近国家标准四倍,随时有倒塌危险,于是拆了重建。
为什么同样是危旧房,同样是在朝晖地区的多层住宅,有些采取拆复建的方式,有些则采取腾空加固的方式,还有一批甚至采用24小时监控的方式?
下城区住建局解释,危房分ABCD四级,A最轻,D最严重,选择哪种方案,除了看房子实际情况,还要看居民意愿。
朝晖九区24幢当时鉴定后,发现居民觉得房子还能住,但实际上已经是最高程度危房了,下城区政府部门启动了紧急避险,最终由64户家庭共同决定拆了重建,目前九区24幢的新房已经完成基桩。
朝晖地区今年要加固改造的5幢多层住宅经鉴定属于C级危房,“诊断”为墙体砂浆不足,可通过加固方式排除危险,所以经居民同意,下城区住建局负责实施加固工程。
施工并不算复杂,把房子的内外墙体粉刷层全部刮到砖层为止,紧挨着砖墙内外两面加上钢筋网,最后墙体重新粉刷一新,就像给房子穿上了“铁布衫”。工期3个月,预计9月底完成。
是不是只要全体居民同意
就可以改造危房了?
别以为这是朝晖几幢房子的事,主城区这样“70后”、“80后”的多层老住宅楼并不少,2014年,市住保房管局就牵头,各城区集中对这批“40岁”左右的住宅进行了安全隐患大排查;2015年,为危房建立了“一楼一档”,每个城区都有专人对危房进行定期监测、排查。
以后是不是只要全体居民同意就可以改造了?
浙江省政府办公厅《关于全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知》上有明确的说法:全体业主可按照有关法律法规申请城镇危旧住宅房屋治理改造,并由全体业主按照建筑面积或者按户承担相应义务;同时,城镇危旧住宅房屋维修加固、拆除重建方案应当由原设计单位或者具有相应资质的设计单位编制。
打个比方,你想拆了重建,必须要全体业主同意,由属地向住建部门申请通过,请具有资质的机构制订出重建方案。重建后,房屋土地性质不变,户型面积不变,整幢楼的总高度、宽度等都不能变,这样对周边居民的采光、间距都不会有影响。资金可多渠道筹集,但大头的钱还得由业主自己出。
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