首要污染物来自机动车尾气

《杭州市2017年大气污染防治实施计划》征求意见

或将升级非浙A车辆绕城以内限、禁行措施

机动车排放的尾气，是大气污染的一大“元凶”。在今年1月6日环保部举行的大气污染防治媒体见面会上，环保部部长陈吉宁提供了一组数据：2016年全国机动车保有量已达3亿辆，其中汽车有1.9亿辆。北京31.3%、上海29.2%、杭州28%的细颗粒物均来自机动车。

对于杭州来说，环保部门认为，首要污染来源就是机动车。正在市政府门户网站“网上听政”栏目征求市民意见的《杭州市2017年大气污染防治实施计划》（下简称《计划》），4月25日前，欢迎大家去发表意见。在该征求意见稿中，有一条抢眼的信息就是：开展非浙A车辆限行的可行性研究评估，适时出台对非浙A车辆绕城以内限、禁行措施。

杭州市目前的机动车“错峰限行”措施，对非浙A号牌小客车的规定是这样的——在限行时间内，禁止非浙A号牌的小型客车在错峰限行区域，和绕城高速合围区域内的其他高架道路(含匝道，以及附属桥梁、隧道)通行。

如果这回再出台对非浙A车辆绕城以内限、禁行措施，那么到底是时间上的禁限行延长、或是禁限行区域的进一步扩大，《计划》里并没有明确表达，但从字里行间透露出的意思看，杭州有意对非浙A车辆限行进一步升级管控，怕是肯定的了。

对外地车的再次管控如何升级？

我们简单分析三种可能

杭州的机动车“错峰限行”措施是从2011年10月8日实施的，2014年5月5日升级，除了限行时间在早晚高峰各延长和提前半小时外，最为人关注的就是增加了对外地车辆的限制——在限行时间内，禁止非浙A号牌的小型客车在错峰限行区域，和绕城高速合围区域内的其他高架道路（含匝道，以及附属桥梁、隧道）通行。

当时相关部门召开新闻发布会这样解释——

经对上塘中河高架(德胜互通至复兴大桥段)车辆结构进行调查，非浙A号牌小型客车占9.32%，其中平峰为11.95%，早晚高峰期间为6.57%；上塘高架(德胜互通至上石互通段)占13.05%，其中平峰为17.07%，早晚高峰为9.25%。

若在高架限制非浙A号牌小型客车通行，一是减少高架交通量，一定程度缓减高架通行压力；二是为“两限并举”（指错峰限行和车牌摇号）措施提供保障。

如果这次对外地车的第二次管控升级是真的，有几种可能？我们简单分析一下——

第一种可能：时间上的禁限行调整。杭州目前对外地车的限行时间为：周一到周五，早高峰7∶00-9∶00，晚高峰16∶30-18∶30；升级管控后，时间是否要延长？

第二种可能：禁限行区域进一步扩大。之前在限行时间内，外地车辆虽然不准在错峰限行区域和绕城以内的高架上通行，但在错峰限行区域和绕城之间的其他地面道路上开开还是可以的，现在变成“一刀切”，只要你在绕城以内，不管高架还是地面道路，统统不行。

第三种可能：禁限行区域有限扩大。譬如，在错峰限行区域和绕城之间，有限地再增加禁行一些目前可以通行的道路。像紫之隧道，目前对外地车辆是不限行的，但有人认为，它是杭州最西边的一条快速通道，直通主城区，其实也应该加入到禁行范围。

当然，这些纯属是分析，真正对外地车的管控内容，还是要等到政策出台后才知晓。

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