6万辆行驶在杭州城区的沪C车辆 今后开车可能进一步受到限制
杭州网 发布时间：2017-04-24 07:16
沪C牌照恐遭沉重打击
在非浙A车辆中，最引人关注的，就是“沪C”牌照车辆了。
“杭城不断出现新的堵点，尤为严重的时代大道高架，一度成为全国十大拥堵道路之一。其原因之一就是沪C牌照在杭城的层出不穷”。今年“省两会”上，省政协委员、浙江花都美容美发培训中心校长罗红英专门递交了一份提案。根据她的调查，保守估算目前至少有6万辆“沪C”车行驶在杭州城区。
“沪C”牌照，在上海本地被戏称为“三等车牌”。虽然只要有上海暂住证就可以办“沪C”，却任何时候都不允许进入上海外环以内的区域。这样的待遇，连外地牌照都不如（早晚高峰外地牌照车辆禁止驶入限行区，其他时段无限制）。
但“沪C”在杭州，只要你遵守“非浙A”牌照车辆的限行时间、范围即可，其余时间畅通无阻。因而备受大量摇不上号的杭州市民的青睐，他们的想法是先上外地牌将就用着，等摇到号了再迁回来。
罗红英认为，虽然沪C牌照在杭州也被错峰限行，但早晚高峰后沪C车辆增加了道路的拥堵；而且杭州人摇不到浙A牌照纷纷跑到上海上沪C牌照，购置税都交在上海了，杭州经济遭到了损失；同时，杭州摇号形成的杠杆（延缓车辆发展）也将失去意义，对杭州本地摇号、竞拍车牌的市民是非常不公平的。
有可能会出炉的“非浙A车辆绕城以内限、禁行”相关政策，是否与满大街的“沪C”车有关，我们目前不得而知，但如果真出台了，也就意味着对“沪C”牌照的沉重打击。
“如果真是这样，我不太赞成。”浙江工业大学政治与公共管理学院吴伟强教授对“沪C”牌照的看法，和罗红英恰好相反。
“大量杭州人选择上外地牌照，是杭州限牌的必然结果。在上海上牌也好，在其他地方上牌也好，靠‘限’永远不是个好办法。
“G20杭州峰会后，杭州的拥堵情况在好转，虽然机动车保有量在上升，但道路反而比以前通畅了。这和大杭州交通走廊的架构、路网的建设、入城口的全方位改造、道路标志标识的完善，以及道路平整度、通过率的大大提升是分不开的。
“从这一点也可以说明，我们杭州不需要完全靠‘限’来解决问题，这不符合社会发展规律，也不符合老百姓的期望。
“杭州的机动车保有量一定是还会继续增长的，我们的城市管理者要考虑的是如何逐步放宽，甚至在若干年后取消限牌。”吴伟强说。
杭州市交通综合研究中心的工程师杨营营则表示，要不要出台这一政策，应该用数据说话。
“非浙A牌照在杭州所占比例到底有多少？对道路拥堵和大气污染造成的影响到底有多少？‘更严厉’要‘严厉’到什么分上？都要有科学严谨的数据支撑”。
杭州的交通拥堵指数、空气质量指数 都呈下降趋势
在《杭州市2017年大气污染防治实施计划》（征求意见稿）中，杭州将全力推进“五气共治”（燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、餐饮排气），全面完成省下达任务，PM2.5年均浓度和空气质量优良率达到国家、省下达的考核目标，PM2.5年均浓度力争达到48微克/立方米以下，空气质量优良率力争达到72%以上，全市环境空气质量逐步改善。
从数据看，杭州的空气质量近几年总体持续改善。
从2013起，国家采用了新的空气质量标准，引入了PM2.5等指标，杭州2013年PM2.5年均浓度为70微克/立方米，2014年为64.6微克/立方米，2015年为57微克/立方米。
这其中，小客车调控等一系列治堵和治气措施是起到一定效果的。
2014年5月调控政策实施以前，杭州汽车的保有量正在急速增长。从2013年4月至2014年4月，杭城小客车保有量从160万辆增加至189万辆，年增加29万辆。据当时测算，杭城每3人拥有一辆小客车，人均拥有率居全国首位，行车难、停车难问题日益突出。
2014年5月实行调控后，每年可以上牌的车辆指标仅为8万辆左右。截至2016年11月30日，杭州市小客车保有量为209万辆，比调控前仅增加19万辆。据测算，少增长了约54万辆，大大降低了城市道路的压力。为杭州治堵发挥了重要作用。
今年1月10日，交通运输部科学研究院等权威机构发布《2016年度中国主要城市交通分析报告》，报告显示，2016年，杭州成为治堵典范之城，拥堵城市排名下滑4位，拥堵趋势下降4.94%，是全国拥堵缓解城市中的TOP1。
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来源：都市快报 作者：记者 魏奋 制图 连诚 编辑：高婷婷
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