护航G20
三堡排涝工程
治理后的东河一景
狠控污染源头,铺开治污工程
推进污水“零直排区”创建。治水之要,首在截污;截污之要,在截之务尽。在拱墅等区试点的基础上,2015年以来杭州市全面推广污水“零直排区”建设。一方面,广泛发动,全面摸清排污口底数;另一方面,力量下沉,充分发挥属地作用。各地多措并举,科学施策,通过应截尽截、以拆代截、就地处理等方式,不断升级“零直排”整治方案,优化提升截污方式,截至目前完成排污口整治9100余个,仅城区就新增截污量20万吨每天,是治水前5年的总和。同时,组织查找“零直排区”建设短板,部署截污纳管、雨污分流、大市政配套、清水入城等三年行动计划,推进“零直排区”建设向纵深发展,着力打造“零直排区”建设升级版。
狠抓治污工程建设。“五水共治”以来,全市完成新增污水管网752.8公里,占三年任务的136.6%。完成全市1520个行政村农村生活污水治理工作,16座污水处理厂完成提标改造,789个50头以上(生猪和牛)养殖场完成治理验收、关停6847家治污设施不合格的养殖场。完成近1000公里的农村河道整治,占三年总任务的133%。
关停转迁落后产能。富阳造纸从治水前的237家关转到85家,吨纸耗水由过去20余吨降到8吨。萧山印染吨布耗水下降25%。
落实责任到人,深化推广河长制
抓好工作落实,绝不让河长制成为一纸空文。目前全市共有河长4121名,其中区级河长341名,乡镇级河长1499名,村级河长2281名。全市1845条乡镇级以上河道实现河长、河道警长全覆盖。推进全市1845条乡镇级以上河道河长制定年度治理计划。开展河长公示牌更新,完成更新1466块,新增801块。8个区县市建立河长巡河固定活动日,结合党员固定活动日、基层固定走亲日、七一环境大整治活动等,引导党员、民间河长、护河自愿者等积极参与。各地共开展“河长固定活动日”十余次,参与人数超过5000人,其中党员近2000人。开展入河排污(水)口标识工作,制定工作方案,建立杭州市入河排污(水)口标识名录,完成入河排污(水)口标识牌设立及更新共27906块,设立电子公示牌5块。编印了《杭州市河长考核办法、问责办法汇编》,全市16个区、县(市)、管委会分别制定了辖区的河长考核办法、问责办法,进一步明确河长履职要求、明确了责任归属。加大河长履职考核和奖惩,在全市范围内通报35人,约谈51人,问责19人,提拔重用8名。开展年度优秀基层河长(警长)评选,通报表彰3名省级优秀河长、43名市级优秀基层河长(警长)。
推动网络问政,创新互联网社会共治模式。依托“河长制”信息管理平台及“杭州河道水质APP”,积极全面升级集信息公开、公众互动、社会评价、河长办公、业务培训、工作交流等六大功能为一体的水环境社会共治新模式。继续推进1845条乡镇级以上河道的信息全公开、河长信息全公开、水质监测全公开。平台总浏览量74万次,发布水质数据20万余条,新闻动态1000余条,每日一问170余条。全市河长签到率在95%以上、巡查上传率在85%以上,处理投诉满意率达99%。其中“问题一键直达河长”的模式,在4月26日中央电视台一套新闻联播头条播出,并作为我省学习贯彻落实关于信息化工作重要讲话精神的典型,在5月8日的浙江卫视新闻联播节目中播出,已经在广州市等城市进行推广,杭州市还借鉴推出了“路长制”“站长制”。
汇聚社会力量,推进“政、企、民”大联动。除政府部门合力治水外,还有800多名民间河长、5000多名巡河志愿者、5800多名河道保洁信息员共同参与治水。召开全市“政、企、民”联动工作推进会等,在市直机关工委、团市委、教育局等大力支持下,积极发动党员、共青团、志愿者、行业协会、企业等参与治水。淳安邀请县级退休老干部、“两代表一委员”、中青班学员等力量,对河长制、小微水体、农村治污、清洁乡村、排污口整治等重点工作进行专题检查活动,调动各方力量共同参与千岛湖保护工作;临安组织义务护河队59次活动,制定了《临安市推行“民间河长”工作制度的实施意见》,规范民间河长的工作职责和管理;组建巡河治河工作团队(组团联村),专职农村工作指导员协助乡镇河长做好巡河日常工作,组团联村成员作为团队成员参与到巡河中来;江干组织500多名网络员参与巡河,推出“一日河长”等活动;下沙推出“寻访老河工”等活动,成立全省首个绿色联盟,汇聚企业力量,助力河长制工作。
延伸管理责任,落实小微水体责任制。针对在工作中暴露的小沟、小渠和小塘管理不到位的问题,杭州市印发文件,将河长制工作进行细化,将河长责任延伸到辖区全部水体。在对全市小微型水体开展全面普查的基础上,摸清了全市小沟小渠小溪的分布、数量和水体情况,并全面落实小微型水体的主体责任,绘制出全市小微水体的一村(社)一张分布图,对1857个行政村的8694条小沟渠、9766个小池塘建立责任制。列入整治计划的1145条小沟渠,1031个池塘均已完成整治任务。其中临安打造村中池塘整治样板点39处。