8年6.75亿人次骑行，杭州公共自行车如何做到世界瞩目的？

G20峰会的脚步近了，走在大街上，你是否留意到，身边的一辆辆“小红车”也感染了热烈的喜庆气氛？目前，主城区已有3.8万辆公共自行车的车身张贴上了全新公益广告，并在涂装上增加峰会元素，全新投入使用的10000辆新款公共自行车的一体式铝合金车筐两侧都增加了醒目的G20标识。这道靓丽的风景线，颜值变得更高了。

毋庸置疑，人们口中的小红车已经成为一种杭州文化，在城市的前沿阵地展示着杭州的城市风貌。自推出公共自行车系统八年来，小红车已经成为杭州人必不可少的交通工具，是城市绿色出行的主力军。

运营模式创新，8年6.75亿人次骑行

2008年5月1日，杭州在国内城市中率先推出公共自行车出行系统，旨在解决公交出行的“最后一公里”问题。

作为一项公共服务，公共自行车选择何种运营模式至关重要。公共服务可以全部由政府提供，也可以由政府购买提供，还可以由企业全权经营提供。

杭州的公共自行车系统选择的是在第一种的做法上加以创新，即由政府投资，再依托杭州公交集团公共自行车公司建设运营。如此一来既能避免企业承担责任风险，又能以市场化的运作来保证服务质量。

公共自行车的杭州模式无疑是成功的。8年多来，杭州公共自行车系统凭借其“自助操作、智能管理、通租通还、押金保证、超时收费、实时结算”的运作方式，征服了杭州市民的心：根据租用情况分析，城区的租用量已经超过景区，早晚高峰成为租用最集中时段，占日租用量的45%左右。小红车作为日常出行的代步工具这一功能，已经超过了景区游览的功能，说明小红车已经发挥了“最后一公里”的作用，成功融入了城市公共交通体系之中。

从试运行初的61个服务点、2800辆公共自行车，发展到2016年6月底的3574个服务点、8.41万辆公共自行车，日最高租用量44.86万人次，累计租用达到6.75亿人次，公共自行车成为中外游客和杭州市民出行必不可少的城市交通工具，也是“五位一体”城市公共交通体系的重要组成部分。

突破发展瓶颈，接纳市场化运作

在2008年，杭州市公共自行车交通服务发展有限公司成立之初，市委市政府就提出要通过“市场化运作，保障公益性服务”的目标。

要维持规模如此庞大的系统正常运营，公共自行车公司对亭棚广告资源和服务亭资源都进行了探索和开发。

2010年，杭州公共自行车系统逐渐有了规模，服务点达到2000个以上，公共自行车公司拿出1035个点位的亭棚资源进行招标，迈出了探索盈利方式的第一步，也为杭州公共自行车公司的健康可持续发展提供了一定的经济基础和运营保障。

今年年初，杭州公共自行车公司首次采用公开网络竞价方式完成广告五年经营权的受让，以市场化运作保障公益性服务，对杭州公共自行车未来五年的发展具有非凡的意义。

中心城区的2134个公共自行车服务点位，现在仅有部分服务亭进行了有效利用，挖掘剩余服务亭资源，成为公共自行车公司实现可持续发展的下一步。公共自行车公司正在与一些500强企业接洽，只要具备条件，就在一些服务点上进行试点运营。

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