8年6.75亿人次骑行，杭州公共自行车如何做到世界瞩目的？

G20峰会的脚步近了，走在大街上，你是否留意到，身边的一辆辆“小红车”也感染了热烈的喜庆气氛？目前，主城区已有3.8万辆公共自行车的车身张贴上了全新公益广告，并在涂装上增加峰会元素，全新投入使用的10000辆新款公共自行车的一体式铝合金车筐两侧都增加了醒目的G20标识。这道靓丽的风景线，颜值变得更高了。

毋庸置疑，人们口中的小红车已经成为一种杭州文化，在城市的前沿阵地展示着杭州的城市风貌。自推出公共自行车系统八年来，小红车已经成为杭州人必不可少的交通工具，是城市绿色出行的主力军。

运营模式创新，8年6.75亿人次骑行

2008年5月1日，杭州在国内城市中率先推出公共自行车出行系统，旨在解决公交出行的“最后一公里”问题。

作为一项公共服务，公共自行车选择何种运营模式至关重要。公共服务可以全部由政府提供，也可以由政府购买提供，还可以由企业全权经营提供。

杭州的公共自行车系统选择的是在第一种的做法上加以创新，即由政府投资，再依托杭州公交集团公共自行车公司建设运营。如此一来既能避免企业承担责任风险，又能以市场化的运作来保证服务质量。

公共自行车的杭州模式无疑是成功的。8年多来，杭州公共自行车系统凭借其“自助操作、智能管理、通租通还、押金保证、超时收费、实时结算”的运作方式，征服了杭州市民的心：根据租用情况分析，城区的租用量已经超过景区，早晚高峰成为租用最集中时段，占日租用量的45%左右。小红车作为日常出行的代步工具这一功能，已经超过了景区游览的功能，说明小红车已经发挥了“最后一公里”的作用，成功融入了城市公共交通体系之中。

从试运行初的61个服务点、2800辆公共自行车，发展到2016年6月底的3574个服务点、8.41万辆公共自行车，日最高租用量44.86万人次，累计租用达到6.75亿人次，公共自行车成为中外游客和杭州市民出行必不可少的城市交通工具，也是“五位一体”城市公共交通体系的重要组成部分。

突破发展瓶颈，接纳市场化运作

在2008年，杭州市公共自行车交通服务发展有限公司成立之初，市委市政府就提出要通过“市场化运作，保障公益性服务”的目标。

要维持规模如此庞大的系统正常运营，公共自行车公司对亭棚广告资源和服务亭资源都进行了探索和开发。

2010年，杭州公共自行车系统逐渐有了规模，服务点达到2000个以上，公共自行车公司拿出1035个点位的亭棚资源进行招标，迈出了探索盈利方式的第一步，也为杭州公共自行车公司的健康可持续发展提供了一定的经济基础和运营保障。

今年年初，杭州公共自行车公司首次采用公开网络竞价方式完成广告五年经营权的受让，以市场化运作保障公益性服务，对杭州公共自行车未来五年的发展具有非凡的意义。

中心城区的2134个公共自行车服务点位，现在仅有部分服务亭进行了有效利用，挖掘剩余服务亭资源，成为公共自行车公司实现可持续发展的下一步。公共自行车公司正在与一些500强企业接洽，只要具备条件，就在一些服务点上进行试点运营。

享誉国内外，曾被评为全球最佳

小红车作为杭州的一张金名片，它的运营模式为不少国内城市所借鉴。

几年间，国内已有百余个城市先后来杭实地考察，并邀请杭州公共自行车公司到当地协助建设公共自行车系统。目前，杭州公共自行车模式已在山西太原、湖北武汉、甘肃兰州、内蒙古呼和浩特、新疆塔城、福建厦门、广州佛山、贵州贵阳等30个省市177个城市成功推广。

小红车还蜚声海外。2011年9月，杭州成为中国唯一被英国广播公司（BBC）旅游频道评为“全球8个提供最棒公共自行车服务的城市”之一，上榜理由为“与当地公共交通完美地结合起来，租车点设在公交车站和水上巴士站附近”。

2013年，杭州公共自行车被美国网站评选为全球最佳16个地区公共自行车系统的第一名，和杭州一起榜上有名的还有巴黎、伦敦、纽约等国际大都市，小红车不仅走在了国内的前列，更是公认的全球最佳。

2014年，杭州作为中国唯一的候选城市，公共自行车系统荣获“广州国际城市创新奖”，同时还赢得了“网络人气城市”奖。

在2015年11月召开的国际工程科技发展战略高端论坛——创新设计论坛暨2015中国创新设计大会中，小红车又在全国146个参评项目中脱颖而出，将“中国好设计”银奖收入囊中。

惠民又低碳，为城市贡献惊人碳减排量

在钱江新城上班的市民周扬的生活工作轨迹是这样的，每天搭乘地铁到近江站下车后，就近租借一辆公共自行车到公司，解决最后一公里的问题。中途，他也选择骑公共自行车出门办事或送资料，下班后，骑公共自行车去附近的菜市场买菜，每逢周末，和家人一起骑公共自行车环游湘湖，感受与自然接近的气息。

这样一种环保低碳的生活方式真实存在不少杭州市民的生活中。公共自行车的存在，引领了绿色风潮。

今年的6月14日是一年一度的“全国低碳日”。作为国内城市公共自行车领域的先行者和领跑人，杭州公共自行车携手杭州市低碳科技馆奔赴北京，参加了由国家发展改革委员会应对气候变化司、北京市发展和改革委员会主办的2016年“全国低碳日”应对气候变化主题展。

其实，早在2012年，公共自行车就开始尝试参与“碳交易”，参与解决温室气体减排问题。2012年10月19日，经过权威机构的测算，杭州的9处公共自行车服务点在2010年共减少二氧化碳排放量615.55吨，并在北京环境交易所正式挂牌交易成功，被杭州一家企业以2.1万元买下。杭州公共自行车公司就成了杭州乃至全球公共自行车企业“第一个吃螃蟹之人”。

而随着杭州公共自行车系统规模的不断扩大，减排量的不断增加，杭州公共自行车公司也准备在北京环境交易所挂牌成功交易基础上，加大企业的合作力度，加快碳排量计算方法学的开发，推进“碳交易”市场力度，为城市的蓝天贡献自己的一份力量。

人性化服务多，新举措保障G20峰会

关键词一：广泛布点

布点是公共自行车服务非常重要的一环。公共自行车覆盖区域越广，租还手续越便捷，站点设置越合理，其利用率也就越高。

目前，公共自行车在主要城区已经实现了全覆盖。截至2016年6月，杭州市九城区均建设有公共自行车服务点，其中，上城、下城等老城区554平方公里范围内，设置服务点已达2134个，基本实现300米范围内有服务点。今年，杭州市将增扩80个公共自行车服务点位，也会争取在西湖景区内增设服务点。

关键词二：延长时间

为了让公共自行车与地铁等交通工具更好地交互，去年起，公共自行车的服务时间陆续延长。目前，主城区公共自行车的租车时间已经从22时延长至24时，公共自行车租还服务时间统一为6：00-24：00。

公共自行车公司还考虑到在贴近住宅区及商务楼较集中的区域，夜间租用需求较高，推出了一批24小时服务点，目前，主城区已有200个24小时服务点供市民游客使用。只要看见公共自行车车棚上方的logo处贴有“24 hours”的提示字，就不用担心深夜里不能租还公共自行车。

关键词三：人性化举措

隔夜还车是公共自行车公司即将在今年推出的一项新功能。每天晚上七八点后，市中心商圈服务点的公共自行车基本都被一借而空。而在一些住宅区、高校周边的服务点，却往往车满为患，还不进车成了很多人的烦恼。或者你需要深夜用车，又担心服务时间一过还不了车。

今后，有了这个“隔夜还车”的功能，如果夜里找不到空的自行车位，而服务点的营业时间又要结束了，你只要在服务点内的自助查询机上刷卡，选择自行车租用-隔夜还车功能，并支付较少的费用，就能将车子带回家或继续骑行，第二天早上再去任意的服务点进行还车。既节约用车成本，又方便市民需求。

自助查询机的功能还预留了很多人性化的提升，比如可以直接选择“开通租车”这个选项后便能租车，加入绿色出行的行列；若卡内余额不够，也可以在自助查询机上实现充值。

关键词四：G20峰会

G20峰会期间，杭州公共自行车还出台了多项服务举措来保障公共自行车系统的有序运行。

目前，公共自行车已经完成了重点区域周边370处重点服务点双语温馨提示和公共自行车英文LOGO的更换，对服务点的8000多个锁止器进行了更新；在部分具备语音播报功能的点位实现中英文双语音提示，提示刷卡、取车等操作是否成功，引导海外宾客更好地体验绿色、低碳的杭州生活。

为了确保外国游客在使用过程中顺畅，公共自行车公司还对一线窗口人员进行业务英语培训，制作下发《100句工作常用英语》小手册与《G20峰会公共自行车服务点管理工作标准》小卡片等，在杭州三十个旅游咨询点，工作人员将提供英语咨询服务。G20峰会期间，还开通英语坐席，解决外宾租还车过程中遇到的问题。

马上，杭州还将推出公共自行车“G20纪念卡”，卡面设计采用杭州特色的人文山水元素，在功能上则和一般的公共自行车租赁卡无异。实用的同时，还具有特殊的纪念意义与价值。

现在推进的各项措施，在G20峰会之后将得到保留、完善，让这种绿色骑行的风尚一直流传下去。