严重雾霾曾让伦敦5天死4000人 英国是怎么治雾霾的
杭州网 发布时间：2015-12-24 06:44
半世纪前，行走在英国伦敦街头的路人。
2015年，12月23日，北京市民戴口罩在陶然亭公园内跳舞晨练。 新华社发
2015年12月18日，英国约克郡，凯灵利煤矿经营最后一天，煤矿工人们互相拥抱着交接班。而这对于他们来说是最后一天站在这个地下深层矿里了。矿工Kevin McDonagh从自己最后一次挖出来的煤矿石上切割下一块，作为自己职业生涯的纪念。
上个月，英国政府表示，到2025年计划全部关闭对环境污染最严重的火电站。英国当局日前决定关闭位于约克郡的最后一个深层煤矿——凯灵利煤矿。尽管工人们依然上街抗议政府这一举动，但这仍然没有办法阻止历史车轮的向前。始于300年前工业革命的光辉历史将彻底结束。
关闭煤矿，这不仅仅是英国的一次产业结构的升级，更是英国政府环境治理卓有成效的的骄傲宣告。钱报智库专家、旅法学者宋鲁郑在接受本报采访时称，英国治霾一靠工业化阶段的结束，二靠制定治理污染的法规。结束工业化阶段是本，而制定治理法规是标。治理环境污染必须标本兼治。
英国的治霾之路，是否值得我们借鉴？
半个世纪之前
伦敦的“毒雾”
提到伦敦，人们很难想到它的另外一个名字“雾都”。
1952年12月，“雾都”伦敦发生持续5天的毒雾事件，空气重度污染下伦敦居民出现大范围呼吸困难，造成4000多人死亡，而主要元凶正是燃煤。随后几个月,又有8000人因雾霾死亡。
燃煤产生的二氧化硫和粉尘污染是伦敦雾事件的罪魁祸首。
在解释英国为何逐步弃用煤炭时，路透社在一篇专栏中指出，“过去10年，煤炭已经被视为最肮脏、污染最严重的化石燃料。淘汰煤炭作为能源成为气候活动家和公共卫生专业人士的首要目标。”
这篇专栏称，与天然气和石油相比，煤炭在燃烧中释放更多的温室气体二氧化碳。煤炭燃烧除产生汞等有毒物质外，还产生微小颗粒物，危害公众健康。
上世纪，伦敦和英国其他大城市经常发生严重的雾霾，而在工厂、家庭、铁路等大量使用的煤炭正是最大污染源。“毒雾事件”促使政府在1956年通过《清洁空气法》，明确在城市村镇设立“烟雾控制区”，限定区内只能使用无烟燃料。
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中国重现
伦敦旧貌
美国新一代极地轨道卫星上的“可见光红外成像辐射仪”，可谓洞悉大气状况的“天眼”。美国航天局日前发布了这台仪器2015年11月30日拍摄的一张图像，清晰显示出中国上空的大气状况。
当日北京地区正遭遇严重雾霾，PM2.5浓度最高达到每立方米666微克。美国航天局指出，雾霾的成分主要是硫酸盐气溶胶，燃煤仍是罪魁祸首。雾霾通常在冬天多发，从气象角度来说，是因为“逆温层”在这个季节更常出现。
冬季逆温层的“帮凶”作用，也曾让伦敦深受其害。1952年12月，这座曾经的“雾都”爆发灾害性“烟雾事件”，笼罩多日的逆温层就是那“最后一根稻草”。也正是从“烟雾事件”开始，英国走上了大刀阔斧治理空气污染的道路。其中，最重要的举措之一就是减少煤炭使用。
路透社为此专门发表长文说，英国的数十年“减煤”历程证明绿色转型完全可行，而其中经验可供当前的中国借鉴。文章指出，当年伦敦等英国大城市同样雾霾频现，工业和家庭用煤、火车等交通运输用煤是重要原因。当今的中国面临类似问题，煤炭占全部能源使用的比例过高。
文章建议，“减煤”可分步进行。比如，先从分散的小型火力发电厂和家庭用煤入手，转向较大规模的集中用煤，这样更加切实可行，也有利于统一对煤炭使用进行升级改造。然后，再逐步用清洁能源替代煤炭。
文章说，中国已经完成铁路运输方面的去碳化转型，不过要在整个经济中完成这一转型，仍有很长的路要走。
英国经验
能源结构改革是根本
除了英国于1956年颁布《清洁空气法》外,减少空气污染的根本在于能源结构的改革。英国能源结构在20世纪90年代经历了由煤炭向天然气的急速转变。值得注意的是，1959年和1969年，英国相继在北海发现巨大的天然气和石油储量，突然获得更加清洁和廉价的替代能源。此外，上世纪50年代至90年代，英国建设了19个大型核电反应堆。
同时,可再生能源的使用比例大幅提高。2012年,英国政府制定了新的《能源法案》,规定政府支持包括可再生能源、新的核能、燃气、碳捕捉和封存技术的多元化能源架构建设,以防止经济发展受困于能源短缺瓶颈。
随着全球变暖以及大气污染防治形势日趋严峻,“碳捕捉与存储”技术越来越受到关注和重视。英国在碳捕捉与存储的探索、研发、运用等方面一直走在世界前列。英国政府于2012年宣布启动碳捕捉与储存招标计划,投入10亿英镑鼓励发展该技术,以便在应对气候变化的同时,使英国在这个未来产业中抢占先机。
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公交系统助推城市绿色出行
在2015年全国环境监测现场会上，环保部副部长吴晓青介绍，北京、杭州、广州、深圳的城市环境空气中颗粒物的主要污染来源是机动车。如何才能摆脱机动车污染源？
伦敦曾是世界著名“堵城”，但经过多年努力逐渐甩掉了这个名号。伦敦地铁目前已覆盖402千米，共11条主线，近300站。除了四通八达的地铁系统，伦敦还拥有世界上规模最大城区公共交通网络，红色靓丽的双层巴士已成为城区一道明亮风景。伦敦交通局数据显示，每年超过20亿人次乘坐伦敦公交车。伦敦公交车大部分从早上6点运行到晚上11点。很多车站有显示车辆的预计抵达时间的屏幕。同时，所有公交车的实时信息都能通过网络查询。另外，伦敦的街道上一般都设有专门的公交车道，公交车享有优先权。
为控制私家车，伦敦市在2003年推出城市拥堵费。拥堵费在过去十年有所增长，目前已从最初每天5英镑上涨至11.5英镑。
随着环保意识和绿色经济理念的增强，近年来伦敦不断借鉴荷兰以及其他欧洲国家的经验，开始大力发展自行车交通。目前，伦敦大街小巷里很多显眼处都能找到出租自行车的存放点，30分钟内免费骑行。
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来源：钱江晚报 作者：记者 韩兢 综合 编辑：郑海云
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