提升城市形象，实施国际化的城市文化战略

——提升城市形象的国际亲和力。国际亲和力是文化软实力的直接体现。要重视吸收世界优秀文明成果，做好公共服务、终身教育、生活质量、生态文明等，把城市发展的丰富内容准确有效地传递给外部世界，让国际社会充分了解杭州对外开放的政治制度、充满活力的城市经济、安定亲和的城市风貌。

——增强城市文化的国际影响力。积极推进文化交流，增强杭州文化的吸引力和辐射力，主动输出杭州的优秀文化，使之在国际交流和竞争中保持战略的主动地位。杭州城市文化博大精深、源远流长，是提升文化软实力开发不尽的宝藏。当下，文化产品已经成为对外文化传播的主要载体，系统地、高标准地制定对外文化产品输出计划，拓展国际文化市场，推进优秀杭州文化产品在海外的影响力，把杭州文化传播到世界各个角落，扩大杭州城市文明的传播影响力。

——提高城市文化的国际竞争力。积极参与国际化的经济文化竞争。开展与世界跨国媒体集团的合作，合资兴办旅游、娱乐、影像制作等项目，利用跨国集团的市场体系和网络系统，开拓国际文化市场。加大文化产业投入，探索建立政府间高层文化交流机制，疏通民间文化交流渠道，扩大杭州文化的知名度，主动参与国际经济文化的竞争。努力推动文化建设各领域协调发展，推动文化软实力建设与经济社会协调发展，切实把文化软实力发展作为衡量城市经济社会发展水平的重要指标。

——扩大城市精神的国际认同力。大力宣扬核心价值观，把社会主义核心价值体系作为文化软实力建设的主体内涵，为全面实现“中国梦”、推进国际化城市进程提供有力的思想保障；积极宣传杭州“大气开放、精致和谐”的城市人文精神，提升市民素质，以良好的社会风尚、高尚的道德向国际社会展示杭州城市风貌。如推进国内外友好城市的发展战略联盟；加强与美国、英国、日本、欧盟和澳洲等发达国家的合作交流；与其他国家和地区组织建立合作联系，并酝酿大型的国际交流活动；抱团参加国际性的赛事，在政策上予以扶植和引导，努力提升杭州的国际化整体形象。

注重示范引领，树立国际化的城市文明风尚

——发挥先进典型的示范带动和辐射作用。国际化城市市民建设的一个重要特点，就是他们善于寻找市民素质提升和城市发展定位的契合点。杭州的定位是要建设成一流的国际旅游城市，提升市民素质要确立每一位杭州市民都是旅游从业人员的理念，把创建最佳旅游城市与市民思想道德建设有机结合起来。及时发现和选树富有时代特色的模范人物，充分发挥这些先进典型良好的示范带动和辐射作用，以教育引导和鼓舞激励广大市民，不断优化小气候、努力影响大环境，促进市民素质的提高。

——强化法律法规的惩戒和纠正功能。把对市民道德素质的基本要求纳入杭州市民行为规范之中，使市民思想道德建设有法可依、有章可循。应尽可能详细、明确约束市民行为，避免无法可依的真空地带。如新加坡政府就将随地吐痰、乱扔废弃物、公共场所吸烟、吐口香糖渣、损害公物等小过错立法建章，且条款详尽而具操作性，坚持有效的引导和严格的规范，成为市民自觉行动。深入开展群众性普法教育，人人知法。加强执法的监督检查。建立城市管理监察队伍，健全罚没制度，严格依法依章纠正和惩处违法违章行为，通过典型案例进行教育，维护法规、规章的严肃性。

——引导健康科学的现代生活方式。对科学、健康、合理的生活方式给予引导和政策支持是非常必要的。充分发挥电视、网络、报刊、公益广告等大众传媒的教育作用，倡导文明、健康、科学的生活方式，追求高尚的生活情操， 提高生命价值，打击丑恶的生活方式，向市民介绍有关健康科学的现代生活方式理念；发挥非政府组织、非盈利部门和志愿者等社会化组织的作用，开展生动的图片展览，组织文明宣传周活动；发挥学术部门、实体部门的作用，倡导市民考虑资源现状，适度引导消费，从具体情况出发构建与生活水平相适应的现代生活方式。（作者：杭州市社科院研究员）

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