外国客人体验书法。 记者 李忠 摄

核心提示

国际化城市是世界城市格局中的高端形态，也是引领全球城市发展进步的旗帜和标杆。文化软实力是城市之魂，是一个城市发展的基础和精神支柱，也是一个城市创新的源泉和动力。文化为国际化城市提供精神动力，成为凝聚各阶层群体的重要力量。所以，杭州提高国际化水平离不开文化软实力的支撑。

强化文化自觉，确立国际化的文化发展理念

——弘扬核心价值观。着力扩大群众对社会主义核心价值的认知认同，推动核心价值内化于心、外化于形，使社会主义核心价值在群众中落地生根，不断巩固全市干部群众团结奋斗的思想道德基础，为经济社会发展提供强大的思想保证、精神动力和文化条件。彰显社会主义核心价值观的目标导向，引导树立“物质上共同富裕、精神上共同富有”的价值追求，建设共同精神家园。把社会主义核心价值的基本内容体现到法规规定和政策制度中，细化为市民文明公约、乡规民约、职业规则、学生守则等具体行为准则，大力推进社会诚信、企业诚信、个人诚信建设，把共同价值内涵融入国际化城市建设之中。

——彰显城市人文精神。任何一个社会都存在多种多样的价值观和价值取向，要把全社会的意志和力量凝聚起来，必须有一套与经济基础和政治制度相适应，并能形成广泛社会共识的核心价值体系。一个城市如果没有人文精神，就会失去社会前进的方向，失去共同的思想道德基础，导致人心涣散、社会混乱。积极倡导“精致和谐、大气开放”的城市文化精神，强化人们主流规范的认同，塑造市民健康的道德品质，为国际化城市的建设提供了良好的前提。

——弘扬中华传统美德。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚；深入开展“讲文明树新风”活动，深化群众性精神文明创建活动，建立和完善社会志愿服务体系，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范；加快构建学校、家庭、社会紧密协作的未成年人教育网络，进一步加强青少年思想道德建设。创新基层思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，培育自尊自律、理性平和、开放包容、积极向上的社会心态。树立和弘扬中华传统美德，能够提升人们的精神层次，塑造人们的精神品格，引导人们形成共同的价值评判标准和价值取向，发挥道德的整合作用。

加强综合保护，打造世界级的城市文化品牌

——加强城市文化精华的保护传承。立足传统文化的深厚根基，面向世界，区分不同层次的文化需求，从杭州独具特色的西湖山水文化、佛教文化、运河文化、良渚文化、南宋文化等中继承和创新，增强文化吸引力和影响力。遵循地域文化脉络和自然格局，保护和传承其精华，突出其特色与个性，增强文化多元性、融合性的吸引力，建设多元开放的文化名城，打造富有杭州文化特色的世界级城市文化品牌。

——加快城市文化遗产的申遗步伐。以西湖、京杭大运河成功申遗为新的起点，加快良渚遗址申遗步伐，按照《保护世界文化和自然遗产公约》标准，加大良渚遗址沿线各种开发项目的整治力度，改善良渚遗址的环境风貌，争取早日成功申报世界文化遗产。

——加强城市文化景观的保护管理。严格按照世界遗产保护的要求，制定执行《杭州西湖文化景观保护管理条例》；重点加强文化景观的保护，强化自然生态与历史文化环境的保护；在重点保护好遗产本体的同时，切实保护好西湖的重要景观线和关键视觉要素，维护西湖湖山一体、山水相依的景观风貌；加强游客管理和节假日限制客流，切实解决交通拥堵等问题；严格控制遗产区域内的建设活动，所有新建项目都要通过文化遗产环境影响评估，防止城市发展对西湖景观区域的渗透；建立文化遗产监测机构，对可能影响西湖文化景观突出普遍价值的各种自然和人为因素进行全面、持续和科学的监测，及时掌握遗产的发展变化，采取必要的处置措施，始终保持西湖文化景观良好的保护状况。

——创新城市文化遗产的保护利用。将申遗后西湖承诺的“六不原则”写进《杭州西湖文化景观保护管理条例》，始终坚持还湖于民“目标不改变、门票不涨价、博物馆不收费、土地不出让、文物不破坏、公共资源不侵占”的“六不原则”； 始终坚持“保护第一、应保尽保”，为民族和人类保管好西湖这一世界文化遗产，真正做到上无愧于祖宗、下无愧于后代，当好历史文化遗产的“薪火传人”，做好西湖、运河、良渚文化资源的保护和永续利用。

提升城市形象，实施国际化的城市文化战略

——提升城市形象的国际亲和力。国际亲和力是文化软实力的直接体现。要重视吸收世界优秀文明成果，做好公共服务、终身教育、生活质量、生态文明等，把城市发展的丰富内容准确有效地传递给外部世界，让国际社会充分了解杭州对外开放的政治制度、充满活力的城市经济、安定亲和的城市风貌。

——增强城市文化的国际影响力。积极推进文化交流，增强杭州文化的吸引力和辐射力，主动输出杭州的优秀文化，使之在国际交流和竞争中保持战略的主动地位。杭州城市文化博大精深、源远流长，是提升文化软实力开发不尽的宝藏。当下，文化产品已经成为对外文化传播的主要载体，系统地、高标准地制定对外文化产品输出计划，拓展国际文化市场，推进优秀杭州文化产品在海外的影响力，把杭州文化传播到世界各个角落，扩大杭州城市文明的传播影响力。

——提高城市文化的国际竞争力。积极参与国际化的经济文化竞争。开展与世界跨国媒体集团的合作，合资兴办旅游、娱乐、影像制作等项目，利用跨国集团的市场体系和网络系统，开拓国际文化市场。加大文化产业投入，探索建立政府间高层文化交流机制，疏通民间文化交流渠道，扩大杭州文化的知名度，主动参与国际经济文化的竞争。努力推动文化建设各领域协调发展，推动文化软实力建设与经济社会协调发展，切实把文化软实力发展作为衡量城市经济社会发展水平的重要指标。

——扩大城市精神的国际认同力。大力宣扬核心价值观，把社会主义核心价值体系作为文化软实力建设的主体内涵，为全面实现“中国梦”、推进国际化城市进程提供有力的思想保障；积极宣传杭州“大气开放、精致和谐”的城市人文精神，提升市民素质，以良好的社会风尚、高尚的道德向国际社会展示杭州城市风貌。如推进国内外友好城市的发展战略联盟；加强与美国、英国、日本、欧盟和澳洲等发达国家的合作交流；与其他国家和地区组织建立合作联系，并酝酿大型的国际交流活动；抱团参加国际性的赛事，在政策上予以扶植和引导，努力提升杭州的国际化整体形象。

注重示范引领，树立国际化的城市文明风尚

——发挥先进典型的示范带动和辐射作用。国际化城市市民建设的一个重要特点，就是他们善于寻找市民素质提升和城市发展定位的契合点。杭州的定位是要建设成一流的国际旅游城市，提升市民素质要确立每一位杭州市民都是旅游从业人员的理念，把创建最佳旅游城市与市民思想道德建设有机结合起来。及时发现和选树富有时代特色的模范人物，充分发挥这些先进典型良好的示范带动和辐射作用，以教育引导和鼓舞激励广大市民，不断优化小气候、努力影响大环境，促进市民素质的提高。

——强化法律法规的惩戒和纠正功能。把对市民道德素质的基本要求纳入杭州市民行为规范之中，使市民思想道德建设有法可依、有章可循。应尽可能详细、明确约束市民行为，避免无法可依的真空地带。如新加坡政府就将随地吐痰、乱扔废弃物、公共场所吸烟、吐口香糖渣、损害公物等小过错立法建章，且条款详尽而具操作性，坚持有效的引导和严格的规范，成为市民自觉行动。深入开展群众性普法教育，人人知法。加强执法的监督检查。建立城市管理监察队伍，健全罚没制度，严格依法依章纠正和惩处违法违章行为，通过典型案例进行教育，维护法规、规章的严肃性。

——引导健康科学的现代生活方式。对科学、健康、合理的生活方式给予引导和政策支持是非常必要的。充分发挥电视、网络、报刊、公益广告等大众传媒的教育作用，倡导文明、健康、科学的生活方式，追求高尚的生活情操， 提高生命价值，打击丑恶的生活方式，向市民介绍有关健康科学的现代生活方式理念；发挥非政府组织、非盈利部门和志愿者等社会化组织的作用，开展生动的图片展览，组织文明宣传周活动；发挥学术部门、实体部门的作用，倡导市民考虑资源现状，适度引导消费，从具体情况出发构建与生活水平相适应的现代生活方式。（作者：杭州市社科院研究员）