贾康透露，未来的房地产税税负应该比上海和重庆试点的税负稍高一些，覆盖的范围也会更大一点。上海市开展对部分个人住房征收房产税试点，征收对象为本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房，适用税率暂定为0.6%。

今年3月份，有房地产业内人士预测，按照每个家庭户承受能力和世界通行做法，今后首套房的税率应该在0.5%-1%之间。价值100万的住房，一年交税5000元，每月420元不到。二套房、三套房及以上，税率不会超过3%，预计在2%以内。当然，在房地产税草案最终报请全国人大法工委前，怎么征收都还是未知数。

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先易后难落实“税收法定”

与房地产税法一起被补充进第十二届全国人大常委会立法规划的共有七大税法。另外六大税种分别是环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法。这一举动向外界释放出了我国税收法定进程提速的重要信号。

专家说，环境保护税法、资源税法经过前期探索论证，这两个税种立法难度不大，而关税、船舶吨位税、耕地占用税等在税收体系中都属于小税种，立法条件相对成熟。如果今年“营改增”顺利完成，随后推进的增值税法则难度较大，简并税率、优化税制结构、重新划分中央和地方收入分配等难题都需要伴随立法考虑。

总体来看，七大税种的立法安排体现了落实税收法定“先易后难”的稳妥推进思路。中央民族大学法学院教授熊文钊说，目前，我国以法律形式存在的税法只有三部，其余15个税种都是依据国务院条例的形式存在。要在2020年全面落实税收法定原则，意味着未来平均每年要制定三部左右的法律，立法工作量非常大。

不仅如此，随着改革向深水区迈进，个人所得税法等难度更大的综合税种立法也将提上日程。综合新华社、经济参考报中国经营报、华夏时报

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