33个工程建设“禁区” 领导干部不准“插手”
杭州网 发布时间：2015-07-15 06:45
新闻导读：为防止“工程上马、干部下马”的情况发生，近日，杭州市出台了《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》，斩断伸向工程建设的权力之“手”。禁止领导干部插手干预的范围，包括土地征用、房屋征收和补偿，土地使用权出让，工程建设，房地产开发与经营活动等4个方面33类具体行为。
工程建设领域，一直是腐败重灾区。以今年上半年为例，杭州查办工程建设领域方面的案件105件，处分91人，挽回直接经济损失700余万元。
如何预防“工程上马，干部下马”情况的发生？杭州最新出台《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》，明确了4个方面33类具体的禁止性规定，以加强对权力的制约和监督，斩断伸向工程建设的“权力之手”。
指定、授意、暗示、打招呼、批条子……
这些行为都算“插手干预”
领导干部违规插手干预工程建设，有哪些方式？
《规定》进一步明确：“指定、授意、暗示、打招呼、批条子等方式”以及“违反党委政府有关特事特办的议事规则和工作程序，以抄告单、会议纪要、简复单等干预方式”。
杭州所有的领导干部
都必须遵规“不插手”
《规定》管的是谁？
覆盖了通常意义上的所有领导干部：即杭州市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体和参照公务员法管理的事业单位中副科级以上领导干部（含县、市直属单位中层干部）。
同时，不参照公务员法管理的事业单位、国有和国有控股企业及其分支机构中中层副职以上负责人，也参照本规定执行。
33类“禁区”碰不得
《规定》明确了领导干部4个方面、33类禁止“插手”的行为。
土地征用、房屋征收和补偿方面，不准:
1.要求有关部门违反规定，作出土地征用、房屋征收和补偿决定；
2.要求有关部门违反规定，随意调整补偿安置政策，降低或提高被征迁人的补偿标准；
3.要求有关部门违反规定，采取暴力、威胁等非法手段实施强拆，迫使被征迁户搬迁；
4.默许、纵容、授意下属单位或工作人员弄虚作假，为个人、亲友或他人谋取不正当利益；
……
土地使用权出让方面，不准:
1.干预土地使用权审批和出让，干预招标拍卖挂牌出让过程和出让结果；
2.要求有关部门违反规定以制定地方优惠政策或者变相争取上级优惠政策等方式，批准减免、缓缴或者变相返还已确定的土地使用权出让金；
3.要求有关部门在地价评估及土地出让起价确定时降低价格；
4.要求有关部门违反规定对土地违法案件从轻处理或者不予处理；
……
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来源：都市快报 作者：通讯员 纪宣 记者 魏奋 制图 高薇 编辑：高婷婷
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