“输血”的同时更注重培育“造血”的能力 授之以“渔”比授之以鱼更可贵

越来越多的杭州企业，积极响应东西部对口帮扶的战略部署，纷纷在四川投资建厂。青春宝集团在四川筹建的九龙制药厂，目前已成为当地最现代化、功能最齐全的药品生产企业，有力地推动了帮扶地区的经济发展。为了做强做大这家企业，帮扶九龙这个步履蹒跚的“初生儿”，使其逐步成长。青春宝集团充分利用各种有利条件，争取优惠政策。在集团公司的支持下，得到了国务院扶贫办和有关部门的大力支持，较快地得到了肾康宁片、脏连丸、脑立清丸等10个国药准字号产品批文，为公司正式开工生产打下了基础；同时注重建立和培养销售市场，抓好公司员工培训。从观念上、专业技术上实现从一个普通工人向制药工人的转变。针对当地进公司的被征地农民工、社会青年、其他行业下岗职工等对制药专业技术一无所知的情况，青春宝集团一方面安排新进工人成批次到杭州正大青春宝公司和胡庆余堂制药有限公司进行培训学习，另一方面选派母公司的生产技术能手到四川苍溪对“九龙”的员工进行传、帮、带，使药企在短期内得到了飞速的发展。

桐庐县退休干部张一飞在杭州市原对口帮扶地区——四川省南充市，创办了南充市广丰农业科技有限公司。发展蔬菜产业，从事临安雷竹、余杭茭白、灵芝及食用菌等特色农副产品生产、加工、销售。在川内率先建立首个有机蔬菜供港基地；在南充当地成功建立有机蔬菜工程技术中心；使公司率先成为在全国范围内经营有机蔬菜的企业之一；成功引进了多种特种蔬菜新品种丰富市民菜篮子；通过先进的企业管理模式发展自身盈利；自主发展以信息工程技术为手段，实施对现代农业生产管理带动和助推当地高端农业产业发展。公司现已经在西充多扶、嘉陵河西、高坪走马3个乡镇建立了3800多亩有机蔬菜基地。截至2012年12月底，公司总资产4094万元，实现销售收入3918万元，利润402万元。年产有机蔬菜4200吨，其中：2100吨供应本地市场，1500多吨销往成渝两地和省外，600多吨供应成渝、陕西、贵州和香港等地区。

这样的模式创新，让双对口工作在输血功能之外还培育了造血功能，真正推动了对口地区经济建设。

我市开展山海协作成果丰硕

2002年，省委省政府作出开展山海协作工程的战略部署，以此推进全省区域协调发展，明确我市与衢州结对开展山海协作工程。

我市实施山海协作工程12年来，在省委、省政府的正确领导下，与衢州密切配合，通力协作，取得了可喜成果，完成各项目标任务名列全省前茅，其中完成产业合作名列全省第一。据统计，自2002年至2014年9月，杭州与衢州共签约山海协作项目981个，总投资528.57亿元，累计到位资金264.01亿元。此外，我市还向衢州市捐款2714万元。实施新农村建设项目156个，到位帮扶资金2732万元；组织转移劳动力21363人次，培训低收入群众17332余人次；这些资金和项目进入，特别是像娃哈哈、杭氧集团、建华集团、新安化工、浙江正欣光伏科技等一些对当地经济社会发展具有较大带动效应的项目的开工建设和投产，为衢州经济的发展注入了新的活力，有力地推动了衢州加快发展，成为当地经济加速发展的重要推动力量。另一方面，与衢州的经济合作交流同时推动着杭州服务全省和长三角南翼中心城市的功能的形成，拓宽了杭州经济发展的空间，提升了杭州企业的竞争力，从而增强了杭州城市的活力。两市对口实施“山海协作工程”以来，随着政府间和企业间合作不断深入和加强，有形的手和无形的手共同推动着杭州与衢州两市经济社会的进一步融合，使得两地经济社会的发展具有更紧密的联系，促进了两地要素资源的优化配置。

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