声音二

妇幼保健须作为关爱民生的重点工程

省人大代表、红火集团总裁吴水英：

我有个三四岁的小孙子。去年8月，曾带他到省儿保看病，挂号排长队、就诊排长队。周边没停车位，司机绕着医院一圈圈地转圈。相信很多人有过类似遭遇。

放开“单独二孩”是好事，对经济的持续发展、改善未来社会人口结构，都有重要意义。但是，政策实施后，势必带来新一轮的生育高峰。我们就会面临配套缺失的困境。

就目前而言，妇幼卫生机构将受到全新考验。我省当前妇幼保健机构发展落后于周边省市。据我了解，包括省儿保在内，都有设备老旧、人才短缺的问题。而在市县一级的妇幼保健院，发展不均衡的现象更为突出。

我建议，必须把妇幼保健作为关爱民生的重点工程和政府部门履行社会责任的载体，从加大财政投入及人才引进、均衡地区发展、完善周边配套等层面，加强各级妇幼保健机构的服务功能。

舟山：87对夫妻申请

41对拿到准生证

2013年11月19日，舟山市政府办公室下发通知，决定率先实施单独二孩政策。双方或一方为舟山户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻要求再生育的，经批准，可再生育一个子女。

截至12月31日，42天时间里，共有87对“单独”夫妻申请生育二孩，未出现二孩生育井喷情况。目前已通过公示期、拿到二孩准生证的夫妻共有41对，其余则在等待公示。

舟山市卫计局家庭发展处胡处长解释，生二孩对每个家庭而言都是大事，财力、精力有没有来决定是否生二孩。此外，还存在从众心理，一些夫妻看周围朋友生了才要生。

一项社会调查显示，舟山户籍育龄妇女（20岁至49岁）中，愿意生“二孩”的，只有20%左右，生育意向之低，也超乎意料。

舟山是怎么申领的

舟山海岛特批政策规定，凡符合条件的夫妻，必须持双方居民身份证、结婚证、户口簿、2英寸合照，以及一方所在乡镇人民政府（街道办事处）出具的独生子女证明材料，向夫妻中舟山户籍一方的户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)，或生育管理地，提出再生育申请。

申请被受理后，乡镇(街道)所在的县级卫生和计生部门进行审批。符合再生育条件的，会在30日内给予发放准生证。

政策公布后出生的

算合法生育

11月19日后出生(符合政策的)孩子，可以补交申请，也算合法生育。但政策出台前，双方或一方为舟山户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻，不符合条件再生育的，卫生计生部门已向当事人送达社会抚养费征收决定书的，原决定继续有效。社会抚养费的金额按照夫妻双方的年收入计算。一般情况下，是双方年收入的2-4倍。

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