浙江单独二孩政策昨日落地
杭州网 发布时间：2014-01-18 06:46
1月13日，省十二届人大常委会第八次会议作出《关于修改<浙江省人口与计划生育条例>第十九条的决定》，明确将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女的”作为经批准后可以再生育一个子女的法定情形。
这个决定于昨天正式公布。浙江省成为全国首个通过修改计划生育地方性法规将“单独二孩”政策予以落地的省份。此后，夫妻一方为独生子女的浙江公民，可以生育两个孩子。
据推算，实施“单独二孩”政策后，头五年出生数年均增量10万人左右。此后近十年，出生数增量基本稳定在8万人左右；户籍总人口将于2026年达到峰值时间，峰值总量增加约100万人。
第19条规定：符合下列政策条件之一的夫妻可再生育一个子女
（一）双方或一方为独生子女，已生育一个子女的。
（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上，以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。
注：这份材料生一胎时不需出具，申请单独二孩时必须出具。
（三）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）。
（四）双方均为少数民族，已生育一个子女的。
（五）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的。
（六）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的。
（七）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的。
（八）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
（九）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
声音一
政策公布后出生的孩子应免处罚或少处罚
省人大代表 嘉兴市妇幼保健院生殖医学中心主任王丽萍：
浙江单独二孩政策的出台步伐，快得超乎我的想象。随着孕妇和产妇的增加，各医院都会面临床位紧张等问题。
最近，有很多夫妇向我询问单独二孩的事情。作为第一批独生子女，他们中很多人都已接近40岁，属于高龄产妇。
网上热议的一些问题，我也关注过。比如“政策落实之前怀孕，政策发布后出生的孩子，是否属于程序性违法生育，是否会被处罚。”目前，相关部门尚未给出答复。
作为医者，我的观点是：以人为本，不能处罚。即使要处罚，可以借鉴其他省如安徽，象征性收取几千元的罚款。因为从政策出台这天开始，孩子出生，都是符合规定的。
来源：都市快报 作者：记者 黄君 见习记者 许云峰 编辑：郑海云
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