考评结果怎么样
群众的意见很关键
曾有专家把杭州的考评体系评价为“公民导向的政府绩效考评”——也许你GDP发展得很好,但百姓的一个不满意(社会评价)就能让你得低分。
在杭州的考评指标设计中,社会评价意见就占了很大一部分,市直单位是50%,区县市是30%。
每年的考评启动后,市民林先生总要到网上去吐吐槽。路口的红绿灯设置不合理、道路重复开挖了、医院排队太长了,部门工作人员脸色难看……这些都曾是他在网上提过的意见。“一开始也没指望会怎样,至少要把我们的声音反映上去,提的人多了,总会有点回应吧”。让他有点意外的是,他提的不少意见,最终都出现在次年的社会评价意见报告里头。
按照杭州的考评规定,社会评价意见报告公布出来后,相关部门就要回应如何整改,列出整改措施和计划,整改目标完成后,再公布整改实施结果。
这些过程中,还得接受好几次来自社会各界的监督——台上是相关部门负责人,台下是黑压压的社会各界代表。电视直播加上尖锐的提问,“负责人被问得哑口无言”……这种画面,在杭州的“公述民评”及社会评价意见整改情况述评会现场,屡见不鲜。
去年10月16日,杭州市“公述民评”面对面问政活动第二场。在这场重点评议杭州城区河道污染控制与水质改善的会场上,有民评代表倒出杭州城东和睦港发臭的河水,请市环保局副局长等7位官员闻一闻;有民评代表拿着自己拍的污染照片现场追问;还有的民评代表因为家门口的河道整治不力而大声质问坐在台上的政府官员:“一年过去了臭味依旧,你们坐在这里脸不脸红?”
这样的面对面问政,让不少官员紧张得“冒汗”。曾有市直部门的负责人对记者坦言,每年的考评,完成上级布置的任务倒是问题不大,就怕社会评价意见:“给你提意见的人多了,就意味着你工作没做好。大家都给你差评,考评肯定好不到哪里去。”