生活在杭州，出门大多绕不开一个地方——下城区。

    武林广场、延安路、庆春路、贴沙河、大运河……这些都是杭州城里的热闹区域。

    但这些我们“印象”中的下城，实际上仅仅是下城的南部区域。

    总面积31.46平方公里的下城区，共有8个街道。如果大致以绍兴路为界，可以分成南、北两个区域。

    南部包括天水、长庆、武林、朝晖、潮鸣五个街道，北部是文晖、东新、石

    比面积，下城北部区域比南部还要大一些。

    但一直来，因为地理位置、历史发展等缘故，下城北部在经济、城市建设、商业商贸等方面都比南部要落后很多。

    2007年，下城区提出了“南精北快”战略，要精品建设南部，加快北部发展。

    在这次采访中，下城区委书记项永丹一再提到，未来五到十年，下城区仍将以“南精北快”战略为发展主线，开展各项工作。

    一个要精耕细作，一个要凤凰涅槃。未来的下城，或许将呈现给我们跟以前不同的格局与转变。

    2010年5月，杭州第一座主题休闲公园——城北体育公园开园。

    这是杭州规模最大的一座城市生态和体育文化相结合的公园。公园占地680亩，除了有湖泊、树林、草地外，还有篮球场、网球场、足球场、游泳馆等很多体育设施。

    而如果大家还有印象，5年前，城北体育公园的区域还是农村风貌，有一个废旧市场，有不少村办企业，环境很杂乱。

    下城区用五年把它建成了漂亮的体育公园。成为杭州城北一个标志性项目。

    项永丹说，这是他当了5年下城区区长“最得意”的一件事。现在的城北体育公园，已经成为老百姓休闲、锻炼、娱乐的一个好去处。

    而对未来，项永丹说，按照既定方针，还要脚踏实地不动摇，一步一个脚印，把确定的目标实现好，为下城区谋福祉。

    下城区的不足：南北发展不均衡

    都市快报：对新上任的领导，大家可能都有着一份关心与好奇，能不能先简单介绍一下自己？

    项永丹：我觉得我是一个非常普通的人，在区级层面工作了30多年。

    我也是一个性格直爽、开朗的人，喜欢运动。

    都市快报：现阶段，您觉得下城区有哪些优势和不足？

    项永丹：下城的优势可能有这么几个方面：

    一是区位优势。下城区是杭州的中心城区，人流、物流、资金流，信息流高度集聚；

    二是产业优势。下城区服务业增加值占GDP的比重已经位列全省第一，而且我们现在的商贸、金融、文创等产业在总体经济结构中所占的比重也处在全市前列。

    三是社区优势。下城区是全国社区建设先进区，我们有一个非常坚实的基层组织网络。

    四是我们有一支好的干部队伍。

    说到不足，我觉得下城区在发展过程中最大的问题，就是下城区南部和北部的发展还不均衡。

    这既是我们的差距，也是今后五年、十年，需要我们努力的方向。

    都市快报：任职期间，您希望下城区发生怎样的变化？在您心目中，五年后的下城区会是什么样的？

    项永丹：2007年，我们提出了下城区“南精北快”战略。这个战略提出实际上也是从科学发展观的角度，希望下城的发展能够更好地统筹、协调、健康、持续。

    经过前五年，这项战略已经有了良好开端。今后五年，我们要让南北统筹、协调、健康、持续发展的局面有一个初步成效。

    争取通过十年的努力，使下城区南北基本实现统筹。

    这个战略是一个长期战略，也是为下城今后更好发展打一个基础，这是我最大的愿望。

    下城区今后重点关注“一老一小”的问题

    都市快报：接下来几年，下城区的发展重点主要会落在哪些方面？

    项永丹：今后几年我们要重点关注和研究解决的，就是“一老一小”的问题。

    下城区是一个老城区，老龄化程度非常高，到2010年末，全区60岁以上老人占常住人口的19.94%。

    老年人会是下城区未来为民办实事的一个重点人群。而关心老年人重点就是要解决机构养老。

    下城区按照市委、市政府提出的“9064”的养老格局，已经能让90%的老人享受居家养老，6%的老人享受政府购买服务的养老；不足、差距就在要让4%的老人享受到机构养老服务上。

    下城区要实现让4%的老人享受机构养老，必须解决4000张以上的床位。但现在我们离这个目标差距还很远，我们想通过5年努力，增设养老机构，实现这一目标。

    在关注老人的同时，我们也要特别关心学龄前儿童的教育事业发展。

    现在，九年制义务教育没问题，最大的问题就是上幼儿园难。下一步我们要把学龄儿童的教育摆在最重要的地位。

    让下城区的适龄儿童人人都能上幼儿园，能上好的幼儿园。

    都市快报：下城区一直在提“南精北快”，目前，这项工作开展得怎么样了？

    项永丹：“南精北快”战略是我们一个总战略，是需要长期坚持的战略，也是下城区今后可持续发展的一个努力方向。

    对下城的南部地区，我们会坚持精致化、国际化、品牌化发展，强化资源整合，完善基础配套和交通引导系统，推进业态优化，增强武林中央商务区的竞争力，使那里成为浙江省金融、商贸、商务、文化和休闲等现代服务业的高地，长三角南翼最繁华的中央商务区之一；

    对北部地区，我们要坚持高端化、集聚化、品质化发展，以新型城市为载体，推进项目建设，完善基础配套，加快“城中村”改造步伐，优化北部地区产业布局，实现产业转型、环境提升，在下城北部打造“杭州市创新创业新天地”，使那里成为杭州市的次级商业商务中心。

    最终实现“南有CBD，北有新天地”的中心城区发展新格局。

    下城区楼宇单位税收超浦东

    都市快报：我们知道您写过一本关于楼宇经济的书。这些年，下城区在发展楼宇经济方面做了哪些工作，未来还有哪些打算？

    项永丹：2002年，下城区提出要发展楼宇经济，是杭州最早的。现在，下城区实现累计税收超亿元的楼宇已经有16幢。在由人民日报出版社出版发行的全国第一部“楼宇经济蓝皮书”《中国楼宇经济发展报告(2011)》中，下城区楼宇经济总体排名进入全国前10强，成为除京、沪、深地区之外，浙江省唯一进入前十名的城区，其单位税收贡献已超过上海浦东新区。

    截至今年10月底，下城区109幢目标楼宇累计实现税收53.55亿元，同比提升25.32%；税收贡献率达到3083元/平方米；

    2009年以后，我们还首创提出了楼宇社区的概念。

    楼宇社区，就是以经济型楼宇为依托，集聚在一定区域范围内的企事业单位和利益相关者共同组成的经济社会共同体。（摘自《从楼宇经济到楼宇社区：政府服务模式创新和发展战略选择》 姚先国 项永丹著）

    楼宇社区把楼宇的经济属性和楼宇的社会属性有机结合。满足楼宇里面的员工的不同需求，使楼宇发展保持它的可持续性。

    现在，我们已经把建立楼宇社区，作为2011年政府创造新项目在进行申报。下一步我们会不断实践、完善，使下城区的楼宇经济发展得更健康，这也是可持续的要求，科学发展的要求。

    体育场路要打造成文创一条街

    都市快报：下城区最近提出了“三文”的口号，听说，今后的体育场路要打造成文创一条街？

    项永丹：下城区提出的“三文”，就是要深化文明创建、丰富文化事业、加快文化产业。

    把体育场路打造成文创一条街就是加快文化产业中的一项内容。

    我们想以体育场路作为文创产业带，进一步提高下城区文创产业在整个国民经济中所占的比重。

    现在的体育场路上，已经汇集了好几大门类的几十家文创企业。比有浙报、杭报等传媒业；有杭州剧院、金海岸等演艺业；还有出版业、展览业等。

    这条路上集聚了很多的资源，我们要把这些资源串珠成线，以线带面，把体育场路打造成杭州乃至浙江有影响的文化创意产业积聚区。

    打造文创一条街，今后的体育场路要扩容，提质。扩容就是引进更多的文创企业；提质就是对现有的文创企业进行一些调整结构、提升水平。

    我有一个梦想，就是以后到杭州，看商业到延安路，看文创就到体育场路。这两条路，还会在武林商圈形成一个商业繁华、文创时尚的交融点。

    我希望我的团队做事敢于负责

    都市快报：面对“十二五”各种新形式、新挑战，您希望您的团队具备什么样的能力和精神？

    项永丹：我希望我的团队具备“勤学、善谋、务实、创新、团结、清廉”等品质。

    另外，更为重要的，是要敢于负责！

    一个领导干部、一个团队，要敢于为事业的发展负责，也要敢于为老百姓的需求、要求负责。

    这是当领导干部基本的素养。

    都市快报：能不能介绍一下您最近在看的一本书？

    项永丹：我很喜欢看战争题材的作品，不管是书籍还是电视。

    我印象特别深的有《亮剑》。这两天，电视正在播《新亮剑》，我也追着看，很喜欢。

    喜欢这部作品，主要是喜欢里面的主人公李云龙，喜欢他面对困难，战胜困难的胆略和勇气。

    李云龙，碰到困难他不惧怕，他敢于负责，敢于担当，树立必胜的信心、信念，我们工作中也要树立这种精神。