实现对残疾儿童发现一例报告一例康复一例

在余杭区残疾人康复指导中心聋儿语训部，2岁的小孩子语欣正在语训师的指导下牙牙学语。“语欣现在会讲不少话了。幸亏发现得早，要不然我们也不会这么快就送她到康复机构，还不知会耽误小孩子多少宝贵的康复训练时间”。语欣的妈妈在一旁看着自己的孩子激动地说。

据语训部负责人介绍，小语欣是通过我市新生儿疑似残疾信息监测发现存在听力言语功能障碍的。确诊小语欣存在功能障碍后，

小语欣只是我市新生儿疑似残疾信息监测体系受益的一个例子，像她这样的小孩子还有很多。早发现，早训练，许多残疾儿童将因此改变一生的命运。

新生儿疑似残疾信息监测工作是对残疾儿童进行抢救性康复治疗的前提条件，也是提高儿童残疾早期诊断、干预和康复治疗效果的重要环节,它对提高人口质量、从源头上减少残疾人数量意义重大。根据杭州市委市政府《关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔2009〕26号）关于“建立健全残疾预防体系，建立新生儿出生缺陷监测和3岁以下残疾儿童信息管理制度”要求，2009年，市残联联合市卫生局，依托市区两级妇幼保健网络，部署开展了0至3周岁新发疑似残疾儿童信息监测工作，在主城区开展了新发疑似残疾儿童信息的收集、监测和研究工作，并将监测发现确诊为残疾的儿童纳入抢救性康复治疗和市区两级残联的康复救助体系。当年，纳入0-3周岁新发疑似残疾信息监测工作体系的新生儿占到市区新生儿的99%，确诊的残疾儿童经抢救性康复治疗，显好率达到近90%。

2010年，我市在试点工作取得一定成效的基础上对此项工作作了进一步完善，充分整合了残联、卫生、妇幼保健和计生委力量，实现了“三个扩展”：一是将监测年龄段从0-3周岁扩展到0-6周岁，其中妇幼保健机构负责0-3周岁新生儿残疾信息监测和报告工作，残联负责已经确诊的残疾儿童的康复服务和康复救助工作；二是将信息监测范围从主城区扩展到萧山、余杭区和县（市），实现对新生儿疑似残疾信息监测的地域全覆盖；三是从短期试点扩展为长效机制。通过“三个扩展”，真正实现对全市新发残疾儿童“发现一例，报告一例，康复一例”的长期管理目标。

我市开展的新生儿残疾信息监测工作属全国首创,实效明显，2009年至2011年，累计对16万人次新生儿进行了残疾信息监测，受到了广大群众的热烈欢迎，也得到了各级政府和有关部门的高度重视和肯定，为浙江省乃至全国提供了经验。中残联康复部领导，省、市政府领导和省残联领导先后作出批示，要求予以推广。目前,我市开展的0-6周岁新生儿疑似残疾信息监测工作的做法已作为工作实践写入中国残疾人事业“十二五”规划，在未来五年，这一做法将在全国推广。