24小时，西湖景区全覆盖巡逻防控 这在整个浙江，都属于首创

记者走基层，夜巡专挑暗落落的湖边小径

8月26日晚，7点。我和西湖风景名胜区公安分局柳浪派出所有约，跟着民警一道夜巡。此前的电话联系中，副所长韦勇安排我参加中班巡逻。

跟警方夜巡，我不陌生。但这一次的体验，有所不同——从2011年7月25日起，杭州西湖景区公安分局全面启动了新的勤务机制，打破警种限制，各警种全部压向路面；一天24小时实行三班制全天候、全覆盖的巡逻防控体系。

通俗地说，无论是人流聚集的白天，还是人员稀少的夜间，走在西湖边，市民游客都能遇到正在巡逻的民警。

据说，这一举动在杭州、在整个浙江，都属于首创。

西湖边24小时可见警察 毛贼不敢轻易出手

“全覆盖”，到底有多全？

是夜，我在在湖滨路、南山路骑行，每隔两三百

骑到清波桥河下，迎面缓缓开来一部两厢警车，我伸手拦车，大喊：“警察同志你好！请问韦勇所长现在哪个路段巡逻？”

一车子警察都笑了，开车的女警朝副驾驶座抬抬下巴：“就在我边上！”

韦勇个子很高，身段干练，他和民警封宝华、协警老龚一起，带着我，从柳莺宾馆开始，沿着西湖，开始向南步行巡逻。

“现在，一天24小时被分割成3块，中班巡逻是从下午3点半开始，到晚上11点结束。这个时间段，尤其是夏季晚间饭后、酒后，容易发生案件。”韦勇说，新的勤务机制，用一句话诠释，就是24小时全天候常态化的六巡工作（巡处、巡助、巡访、巡检、巡查、巡治)。主要是为了提升治安防控的严密性和实效性，同时提高市民的见警率和安全感，“我们穿着警服，开着警车，在西湖边巡逻，对不法分子会造成不小的震慑，比如说一些野导、无证摊贩、色情拉客者、偷拎扒窃者，就不太敢轻举妄动了。”

夜巡不走寻常路 专挑暗落落的湖边小径

我们步巡经过学士公园、杭州海底世界，几位警察不走车水马龙、霓虹流溢的路边，却专挑西湖边暗落落的小径。

“情侣特别喜欢在湖边幽静处相处，这些地方相对偏僻，恋爱中的人警惕性低，很容易发生扒窃案件，夜深的时候，我们会特别留意，湖边的椅子上是不是还有人？如果有，会上前提醒，让他们缠绵之余，小心随身财物。”

综观近年来的发案特征，韦勇说，除了情侣容易成为不法分子的目标，还有一类人特别遭到侵害：单身独行女性，“还有人在凳子上坐着坐着就睡过去了，我们会把他叫醒。”

“我们每天在西湖边巡逻，还会对保安进行查岗，问一些基本情况，了解各个面上的动态数据。”韦勇说，巡逻中碰到最多的，当属机动车擦碰事故，“景区停车位紧张，有人的车被堵住了，也会找我们帮忙。”

在西湖边巡逻1个小时，我们没有遇到市民的求助和意外情况，民警们做得最多的，就是对各个卡口的保安查岗，此外，还提醒一对情侣不要逗留得太迟。

看着都是小事，但绝非无用功。韦勇说，民警巡逻的密集度和频率大大提高，看到警情可及时就近处警，处警时间缩短，提高了现场处结率，做到了案件先期处置，同时保护了现场和证据防止事态恶化，对自己的辖区动态也会有更及时的掌握。

主动做简单事

才能避免做复杂棘手的事

新机制的效果如何？

我得到了一系列统计数据——7月25日以来，警务工作量呈几何式增加，全局民警共走访单位1728家（次），出租户554户，走访群众1588人，盘查可疑1845人次，发现、消除安全隐患11处，相当于以往全局近3个月的警务工作量。1个月来，出警速度平均提高了1-2分钟（原来5-7分钟，现在4-5分钟）。同时，大量警情处置在萌芽状态，民警在巡逻过程中，主动处置警情509起，其中纠纷65起，求助290起，分别较上月及去年同期上升419.39%和466%，在市民需要的时候，警察及时出现。到8月20日全区共接处警519起，环比下降12.18%；受理刑事案件22起，环比下降18.52%；受理侵财类治安案件8起，环比下降38.5%。

各警种全部压向路面，民警们（特别是女警）吃得消吗？每周，景区分局都开会研究，主题就是：灵活调整训练机制，让民警尽快适应新的勤务机制；为民警准备水果、点心、饮料、茶等；实行弹性工作，因家庭、身体、年龄等原因，给予特殊照顾，经集体商量、公示后，可调整每班工作时段及微调班次；对上下班路线不方便的，可在分局范围内进行微调。

西湖风景名胜区公安分局局长陈健，还花了一天时间，在西湖景区里和一线民警一起巡逻，早班巡逻三台山，中班巡逻柳浪，晚班巡逻岳庙。陈局长说过一句话：“主动去做简单容易的事，才能避免被动去做复杂棘手的事。”