环城北路（凯旋路到建国北路段）考虑建隧道连通中河高架和艮秋立交

出行难，停车难。面对越来越拥堵的道路，“十二五”期间，杭州将怎样应对？

杭州市委十届八次全会审议通过了《关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》，里面专门有一段，讲到“十二五”期间，要从多个方面着手，改善居民出行。

这些方面，具体怎么来落实？杭州的交通，有其特殊性吗？“十二五”期间，我们最先要解决的是什么交通难题？

记者专门采访了杭州市建委总工程师、市综合交通研究中心主任陈茜。

12月9日，刊发了报道《主城区道路挖潜》，昨天刊发了报道《杭州酝酿再建一条过江隧道》。今天讲讲杭州的快速路网。

杭州快速路网，规划的是“二绕三纵五横”。

其中“二绕”，指的是两条绕城公路。

目前杭州已有一条绕城公路，长123公里。但这条绕城公路，只圈进了主城区、江南副城以及一半的下沙副城，临平副城和塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬六大组团都在外面，对杭州打造大都市格局不利。

因此，打算在它外面，再建一条更大范围的第二绕城高速，目前已有局部地方动工。

“三纵五横”，指三条南北向的快速路和五条东西向的快速路，共8条路。

其中，“一纵”和“一横”已建好，为——

上塘中河快速路（纵）：北起南庄兜立交，经上塘—中河高架、钱江四桥、时代大道至义桥立交，总长35.3公里。

留石快速路（横）：西起绕城西线，经留祥路、石祥路、石大快速路至绕城大井立交，总长20.9公里。

另外还有6条路，杭州打算在接下来的三年中全面开工，五年内基本建成。

这样，“十二五”期间，杭州要建设的快速路总长达124.8公里（含已开工未完工项目），改造提升的准快速路总长29.1公里，合计153.9公里。

到“十二五”末期（2015年），杭州市区基本建成以快速路为主体、辅以部分准快速路的“二绕三纵五横”快速路网体系。

所谓准快速路，即近期对一些没条件建快速路的道路，先综合整治，譬如拓宽道路、减少交叉口、中间设中央隔离带，避免车辆随意调头等，以提升它的交通功能，类似文一路。

西边是西湖，东面是钱塘江，中间一段是城市的“蜂腰”

专访中，陈茜具体介绍了杭州建设快速路的考虑和相关规划：

说到“十二五”期间的杭州交通，轨道交通，肯定是接下来要建的一个重要方面。

它集约化、大运量、低耗能、速度快、时效高、准点率高，尤其是杭州要从摊大饼式发展转变到一组三副六组团的组团式发展，轨道交通显得特别有意义，可在更长距离范围内进行客流运输。

再一个，就是要重视快速路网的建设。

杭州作为经济发达的省会城市，四五百万城市人口，快速路网还没形成系统，这是目前道路交通容量较低、速度较慢的一个主要原因。

当然，杭州整体交通管理水平还是比较高的。但杭州有几个特点，对交通发展有一定影响。

从城市布局看。杭州中心区，西边是西湖，东面是钱塘江，中间一段，东西向最多七八公里长，约20多平方公里范围，形成了整个城市的“蜂腰”。

所有南北交通，都要从“蜂腰”过，钱江一桥、二桥、三桥、四桥、庆春路过江隧道等，这七八公里长的区域，不但要承担所有到达这里的交通，还要承担穿越性交通，导致秋涛路、艮山路、中河路压力特别大。

还有，杭州的省市行政中心、商业中心、风景旅游中心，也都在这20多平方公里区域内。其他城市很少有风景区在市中心的，这使得中心区的向心交通特别严重。

“蜂腰”内，还有运河、铁路、市区河道来隔断道路，比如狮虎桥路，往东就被中河、贴沙河隔断了。

由于河道，杭州市区支路网不够完善，交通都拥堵在干道上，我们80%的交通压力都在干道上，像伦敦、墨西哥，30%的交通压力由支路分担掉。

快速路网要向余杭、富阳等周边扩展

快速路网，对提高杭州道路通行效率，十分重要，所以市委、市政府一再要求加快建设。

杭州的快速路网，主要布置在绕城以内，可概括为“三纵五横”。这是经过专家们多轮研究，并在1996年经国务院批准的，路网规划，相对稳定成熟。

但这当中，具体某段路建成什么形式，是高架还是地面快速路，都需要再研究。

说到这里，我还想讲一讲，随着一组三副六组团的“组团式”发展，“十二五”期间，我们还要进一步研究“三纵五横”快速路网向周边地区的扩展，譬如和临平、老余杭、大江东、良渚、富阳、临安等地的衔接。

其实，这部分内容，之前相关部门也一直在做研究，但市委十届八次全会后，更加明确了。

像留祥快速路，就要研究向老余杭延伸，并且能不能继续走，一直到富阳。

由于城市扩展，所以传统的城市主干道、快速路，和国道、省道之间的衔接，在“十二五”期间，也变得很重要，这方面也有很多工作要做。