居民们正在拱宸书院里聆听大运河申遗知识讲座。

圣奥集团的党建活动室一角。

回春堂药房里设置的“桥西红色文化街党员先锋岗”。

晓风书屋里设立了党建书籍陈列专区。

“拱”是恭迎、欢迎的意思，“宸”是皇帝住的房子。古代皇帝南巡到杭州时，在拱宸桥上岸，官员在这里接驾。因境内古桥而得名的拱墅区拱宸桥街道，在拱宸精神的指引下，这片古老的区域正焕发新的活力。

近年来，拱宸桥街道围绕拱墅区委区政府中心工作，立足党建强服务，创新思路谋发展。发扬拱宸精神，通过民情服务区、街区文化党建等抓手推动街道经济、民生、服务、文化大发展，将拱宸桥打造成宜居、宜游、宜文、宜业的区域发展新中心。

凝练拱宸精神 建设美丽家园

把平凡的工作做好就是不平凡，把普通的工作做好就是不普通。临近退休的范建法是一位老党员，在街道一干就是近三十年。从事信访工作的老范，跑遍了拱宸桥大大小小的街巷，一个又一个部门、工地、小区、楼道……他召开过的协调会数以百计，从政府规划、欠薪欠款到楼道纠纷，他都耐心处理。2012年，他处理来信7件，来访31件，来电455件。结案率达100%，满意率达98%，重点疑难信访电办结率达到100%。

在拱宸桥街道，涌现出不少像范建法这样的“微人物、正能量”的代表，这其中有扎根社区10多年的，先后获得全国特级优秀人民警察、全省人民满意的公务员、全省优秀共产党员等一系列荣誉称号的社区民警朱金祥，有在非公企业党建岗位上辛勤工作十年的圣奥集团党委副书记周连根；有当了十多年小巷总理，让113名下岗党员实现再就业，660余名下岗失业群众实现再就业，拱墅区十佳书记主任之一的蚕花园社区党委书记、居委会主任、省党代表姜小寅。

“七一”前，拱宸桥街道以群众路线教育实践活动为契机，展开以“微人物、正能量”为主题的拱宸十大先锋人物评选活动，通过拱墅门户网站票选，十位经年累月、扎根本职、无私奉献的基层优秀党员人物作为拱宸精神的十大人物，成为拱宸人学习的榜样。

精神指导行动，拱宸桥街道党工委、办事处积极开展拱宸精神大讨论，通过召开读书会、思路研讨会，并向社区居民网上征求意见。组织提炼拱宸精神内涵，最后甄选出“团结、务实、崇学、创新”八个字，将拱宸人锐意进取、奋发有为的形象阐述得淋漓尽致。在拱宸精神的指引下，街道着眼进一步强化机关作风建设，打造一支思想坚定、素质过硬的干部队伍，以争做转型发展、为民服务、真抓实干、为政清廉“四大模范”为着力点，切实转作风办实事，全力打造“美丽、美好、美满”拱宸。

“拱宸精神”同时激发着群团力量，街道团委围绕“中国梦 青春梦”主旋律，提炼“梦想星空”主题，探索“双网互动”模式，从网格化覆盖、组团式服务、自主式管理、开放式互动、制度化保障、组织化引导多方入手推动街道团建工作，为拱宸建设贡献青春力量。

深化民情服务 把脉民生晴雨

“小区里的树越长越高，叶子越长越多，有的水杉树超过了六层楼房，遮挡了阳光，对于我们低层住户的采光、通风、晾晒影响很大！你们最好把树木调整或者修剪一下。”“社区已完成修剪树木的前期审批工作，将于下星期开始施工。”……

这是拱宸桥街道民情服务站召开民情恳谈会、协调解决居民反映问题的一幕。为满足居民多层次、全方位、多样化需求，拱宸桥街道立足民生，坚持党建惠民原则，创建民情服务区新机制，打造星级服务站。通过民情走访、民情圆桌会、“两代表一委员”进社区等方式协调解决各类民生问题，做到件件有落实、事事有回音。今年1-4月份，通过多种渠道收集民生问题212件，各基层站点协调解决各类民生问题140余件，成功率95%，开展志愿服务活动30次，服务居民5000余人次。

——健全规范体系 创新服务载体

在拱宸桥街道，民情服务区是一个集多种服务功能于一体的服务平台，分为街道和社区两个层面。街道设民情服务区，民情服务区设议事机构，议事人员由两代表一委员、街道领导、科室（站）负责人及工作骨干三个层面组成。社区以党员之家为依托，结合自身实际分设服务站，目前有基层社区服务站点八个。

每月10日，街道各社区会邀请各网组片内群众威信较高、参政议政能力较强的党员、群众骨干代表和社工召开“民情圆桌会”，把社区居民最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题作为议题一道出谋划策、解决难题。在“圆桌会”上无法解决的，经代表讨论，以票决三分之二同意后形成书面报告，递交街道民情服务区。

——顺畅民情渠道 提升服务效能

结合“网组片”服务网，民情服务区组建一支民情信息员队伍，通过走访和恳谈会的形式收集民情，确保大事小事不出街道和社区。蚕花园社区很多居民对辖区电梯安全有所顾虑，民情信息员获悉这一信息马上反馈到民情服务区，经过沟通协调，民情服务区会同街道相关部门快速作出处理，本应需要15个工作日的流程，由街道安全办在5个工作日内将21家单位405台电梯，纳入辖区内电梯使用预警机制进行管理。在居民提议下，拱宸桥街道斥资建设两个社区日间照料中心，投入100余万元新建街道综合服务中心。

同时，社区通过民情信箱、民情email和民情热线等民情渠道，收集群众各类意见和建议，要求每位社工每月走访至少30户分管片区家庭，将有诉求的住户的困难情况、矛盾纠纷等都详细记录在“民情日志”上，并保持跟踪回访；对片区内困难、高龄、残疾、归正等特殊人群，开展重点走访，建立一户一档，为民情高效服务储备第一手的资料。

——打造星级站点 突出服务内容

民情服务区下设8个服务站点，集调解、维权、便民、惠民、文化、休闲、娱乐等多种服务内容为一体，分别为“三失”服务站、阳光服务站、“敬老爱老”服务站、“胡友耕调解服务室”、“两新”组织服务站、金钥匙服务站、省党代表工作室和志愿服务站。民情服务区针对辖区内下岗失业人员多、退休人员多、老年人多、弱势群体多的实际，把这四类人员的帮扶作为各站点服务重点，动真情出实招帮助困难家庭走出困境。据统计，自活动开展以来，走访困难家庭开展爱心助学、结对帮扶等活动50余次，带动有关方面投入100余万元，20多个困难家庭得到不同程度的帮扶。