杭政函〔2019〕64号

市规划和自然资源局，市卫生健康委员会：

你们《关于要求批复〈杭州市区医疗卫生设施布局规划（修编）〉的请示》（杭规划资源〔2019〕76号）收悉。经研究，原则同意由杭州市城市规划设计研究院编制的《杭州市区医疗卫生设施布局规划（修编）》（以下简称《规划》）。现将有关事项批复如下：

一、对《规划》中的主要内容予以明确。

（一）规划范围。

规划范围为杭州市区，包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳、临安等10区。

（二）规划期限。

近期：至2020年；

远期展望：至2035年。

（三）规划目标。

1.总体目标。

建立与城市经济社会发展水平相适应，满足市民多层次、多元化健康服务需求的医疗卫生服务体系，形成覆盖城乡、功能齐全、布局合理、层次分明，达到国际标准的医疗卫生服务设施体系。

2.分项目标。

（1）床位目标：至2020年，市区医疗机构千人床位数达到8.4张，医院千人床位数达到7.8张；至2035年，市区医疗机构千人床位数达到9.6张，医院千人床位数达到8.4张，逐步提高专科医院和基层设施床位的比例。

（2）用地目标：至2020年，市区医疗机构人均医疗卫生用地达到0.6平方米；至2035年，市区人均医疗卫生用地达到0.8平方米。

（3）布局目标：按照“控制总量、调整存量、优化增量、提高质量”的要求，形成与城市发展空间格局相适应的医疗卫生设施布局。完善基层医疗卫生设施网络，构建覆盖城乡、便捷通达、公平均等的基本医疗卫生服务圈。

（四）总体规模。

1.床位规模。至2020年，规划市区医疗机构床位数总量达到7.5万张，其中医院床位数6.9万张，其他机构床位数0.6万张；至2035年，规划市区医疗机构床位数总量达到11.5万张，其中医院床位数10万张，其他机构床位数1.5万张。

2.设施规模。至2020年，规划市区医院总数达到94所，其中新增医院14所；社区卫生服务中心总数达到160处，其中新增社区卫生服务中心14处。至2035年，规划市区医院总数达到142所，其中新增医院62所；社区卫生服务中心总数达到250处，其中新增社区卫生服务中心104处。

3.用地规模。至2020年，规划医疗卫生设施用地总规模达到600万平方米；至2035年，规划医疗卫生设施用地总规模达到960万平方米。

（五）医疗卫生设施布局规划和建设要求。

原则同意《规划》提出的医院、基层医疗卫生设施、公共卫生机构规划布局、配置要求和建设要求，以及分区指引和专项引导要求。

（六）近期建设计划。

近期要实现优质医疗资源进一步向外围扩散，完成各分区、重点发展组团高品质医院的建设，均衡提升各区医院质量，强化专业诊疗功能。要以社区卫生服务中心为重点，提升基层医疗卫生设施服务能力，强化基本医疗卫生服务均等化，支撑分级诊疗制度推进。原则同意《规划》提出的近期项目库。

（七）实施与保障。

原则同意《规划》提出的实施措施，各区和市有关部门要做好专项规划细化落实，完善体制机制、保障资金投入、加强专业队伍建设、加强规划实施考核，统筹推进医疗卫生设施实施和落地。

二、因规划实施需要，需对《规划》进行局部调整的，按有关规定执行。

三、《规划》成果由文本、图集组成，两者互相补充，不可分割，具有同等的法律效力。

四、《规划》由市规划和自然资源局负责解释。

五、《规划》经批准并加盖杭州市规划和自然资源局规划设计成果检验章后生效。

杭州市人民政府

2019年6月28日