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关于杭州市民政局 杭州市财政局《关于对杭州市区实施生态葬的群众予以奖补的通知》的政策解读
2018-10-26 10:41:50 杭州网

一、文件制定背景

(一)目的意义

为深入贯彻党的十九大精神,践行以人民为中心的思想,以满足人民群众殡葬需求为导向,践行绿色发展理念,深化殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生,推进我市节地生态安葬工作,营造移风易俗新风尚的社会格局。根据民政部等九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)精神,结合我市实际,拟出台《杭州市民政局 杭州市财政局关于对杭州市区实施生态葬的群众予以奖补的通知》。(以下简称《通知》 )。

(二)政策依据

民政部等九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)

二、制定出台的政策措施

(一)主要内容

本《通知》主要包括可以申请财政奖补资金的节地生态安葬方式、奖补对象、奖补标准、申请程序和奖补经费分担、结算拨付以及监督管理等方面的内容。一是明确了可申请奖补资金的生态安葬方式。主要是对采取骨灰撒江(海)、散撒、深埋以及树葬、花坛葬、草坪葬、格位存放(含壁葬、廊葬、室内葬)等不竖碑、不留坟头、不占地或少占地方式处理骨灰的安葬方式。二是明确了奖补对象。(1)杭州市区(含萧山、余杭、富阳、临安)户籍的城乡居民;(2)市区范围内的大中专院校全日制非杭州市区户籍的学生,驻杭部队现役军人;(3)持杭州市区有效居住证的外来人员;较2012年出台并实施的《关于对杭州市区实施生态葬困难群众予以费用补贴的通知》覆盖范围要大。三是明确了奖补标准。对于撒江撒海的给予每例2000元的奖励,对于在经营性公墓内实施节地生态葬的给予不超过2000元的补贴,同时对萧山、余杭、富阳、临安等已制定出台奖补政策的城区,其奖补标准按就高原则执行。四是明确了奖补申请程序和申报所需的材料。(1)在市区经营性公墓内实施生态葬的,向实施生态葬的经营性公墓提出申请,填写表格并提交相应材料;(2)参加骨灰撒江(海)等不保留骨灰的,向被委托单位提出申请,填写表格并提交相应材料。五是明确了奖补经费的分担、结算和拨付。(1)逝者户籍所在地、居住证发放地、所在学校和部队驻地等在主城区(上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、西湖风景名胜区管委会、经济技术开发区管委会、大江东产业集聚区管委会)的,奖补经费由市、区两级财政各承担50%,奖补资金拨付由各区先行垫付,年终通过财政体制结算;(2)逝者户籍所在地等在萧山区、余杭区、富阳区、临安区的,奖补经费由各区财政自行承担,奖补资金的审核、拨付和结算流程由各区自行制定。通知《通知》明确奖补资金实行专款专用。

(二)特色亮点

1.扩大了奖补范围:本《通知》的奖补对象除了户籍居民,驻杭部队和在校学生,还包括了持杭州市区有效居住证的外来人员。

2.强化了政策引导:《通知》通过财政性奖补,进一步引导市民节约资源、节省土地,实施节地生态安葬。

3.实现公共服务均等化:在实现四项基本殡葬服务减免的基础上,实现惠民殡葬制度从殡到葬的延伸,实现殡葬公共服务均等化

三、解读机关

解读机关:杭州市民政局

解读人:陈珺

联系电话:85056139


来源:中国杭州政府网    作者:    编辑:郑海云    
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