【具体举措】

——推进城乡区域协调发展。包括统筹城乡规划，统筹城乡建设，统筹城乡社会发展，统筹城乡经济发展。如要加强农村基础设施建设，推动城市基础设施向农村延伸，深化“联乡结村”活动，扎实推进农村住房改造建设，加快新农村建设。推进城乡就业机构、就业登记、就业培训、就业市场“四个一体化”，深入组织开展“充分就业乡镇”、“充分就业村”创建活动，促进农村居民充分就业。

——推进“城市有机更新”。继续坚持“环境立市”，坚持“四高”方针，坚持“保老城、建新城”、“两疏散、三集中”，坚持品质导向和“名画效应”，坚持“细节为王”、“细节决定成败”，坚持以路（河）有机更新带整治、带保护、带建设、带改造、带开发、带管理，提高城市品位，打造“品质城市”。

——实施“大项目带动”。坚持政府投资与社会投资一起抓、基本建设投资与产业投资一起抓、新开工项目与续建项目一起抓，切实抓好各类三年、五年行动计划的落实，谋划实施新一轮三年行动计划，好中求快推进大项目建设。如要继续实施西湖等综保工程，特别是要把南宋皇城大遗址综保工程作为重中之重。继续实施背街小巷改善、垃圾直运等“民心工程”，继续推进100多个城市综合体建设，特别是要把规划建设大江东新城作为重中之重，再建一个“新杭州”，再造一个“杭州工业”。

——提高国际化程度。如要加快构建国际化的体制框架和法治环境，加强城市国际营销，不断提高政府管理的国际化程度；加快构建国际化的现代产业体系，推进科学招商，提高外贸水平，实施“走出去”战略，提升旅游国际化、金融国际化、会展国际化水平，不断提高经济贸易的国际化程度；增强广大市民的国际化意识，培养各级领导干部的世界眼光、战略思维，打造国际化人才高地，不断提高市民观念的国际化程度。

核心之二：

以发展“七大经济”为重点

着力转变经济发展方式

【重要提示】

国际金融危机的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。全球气候变暖的挑战，本质上也就是对人类生产生活方式的冲击。上述两大因素，使转变经济发展方式变得更为紧迫。

【关键词】七大经济

什么是“七大经济”？就是指低碳经济、服务经济、文创经济、民营经济、楼宇（总部）经济、开放型经济、郊区经济。它们虽然不在同一层面，却是杭州找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势的关键和要点，是杭州经济社会发展的新亮点、新增点、“新蓝海”。

【关键句】以发展“七大经济”为重点转变经济发展方式

《决定》指出，要正确处理经济建设与生态建设、先进制造业与现代服务业、“软实力”与“硬实力”、公有制经济与非公有制经济、内生型经济和开放型经济、产业链上中下游之间、城区与郊区等“七大关系”，大力发展低碳经济、服务经济、文创经济、民营经济、楼宇（总部）经济、开放型经济、郊区经济等“七大经济”，促进产业结构转型升级，推进经济发展方式转变。

【具体举措】

——正确处理经济建设与生态建设的关系，大力发展低碳经济。要着力做好结构低碳、基底低碳、方式低碳三篇文章，加快发展低碳经济。如在推进产业结构低碳化上，要大力发展高新技术产业、现代服务业、文化创意产业等低碳产业，积极运用高新技术、先进适用技术特别是低碳技术改造提升传统产业，推动杭州产业结构向低碳化方向调整。

——正确处理先进制造业与现代服务业发展的关系，大力发展服务经济。重点是要加快十大门类现代服务业发展，加快制造业信息化和服务化，加快现代服务业集聚区建设。如要围绕打造全国文化创意产业中心目标，以“一名城、四强市”建设为抓手，大力发展文化创意产业。要加快企业信息化步伐，促进信息技术在传统行业中的普及应用，推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化。

——正确处理“软实力”与“硬实力”的关系，大力发展文创经济。重点是要加快培育发展八大门类文化创意产业，加快建设文化创意产业园区，加快利用文化创意改造升级传统产业，加快文化领域的体制改革创新。如要以互联网信息服务和广播电视传输服务等为重点，做大做强通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、游戏和电子商务、即时通讯、搜索引擎、网游“6+4”条产业链，加快发展信息服务业，打造“世界电子商务之都”和“互联网经济强市”。

——正确处理公有制经济与非公有制经济的关系，大力发展民营经济。重点是要支持民营经济拓展发展领域，引导民营经济转型升级，打造“中国民营企业总部中心”，打响“杭商”品牌。如要贯彻落实有关扩大民间投资的方针政策，进一步落实民营资本在投资核准、融资服务、财政税收、土地使用、人才服务、对外经贸和技术合作等方面享受与其他所有制企业的同等待遇。