湘湖位于杭州市萧山区，钱塘江、富春江和浦阳江三江交汇处的东侧，与西湖这个“姐妹湖”隔江相望。湘湖山水秀丽，古迹遍布，早在8000年前，就有人类在这里繁衍生息，湘湖先民孕育的跨湖桥文化，是浙江远古文明的源头之一。城山上的越王城遗址，也有着2500多年的历史，是当年勾践屯兵抗吴的军事要塞，是迄今为止保存最为完好的春秋末期古城墙遗址，这里曾经演绎过 “卧薪尝胆”的悲壮故事，也留下了“馈鱼退敌”的动人传说。湘湖可谓历史厚重，人文荟萃，这里还是唐代大诗人贺知章的故乡，李白、陆游、刘基等历代名人都在古湘湖一带留下了诗文。

习近平总书记在浙江工作期间，曾两次视察湘湖，给以了高度评价，说钱塘江就好比一条龙，西湖和湘湖是龙的两只眼睛，如今湘湖呈现出来的新面貌让人为之一震，和西湖一样成为浙江的点睛之笔，简直是换了人间。

然而，湘湖从九百年前的修筑，到今天的保护与开发，有着一段沧桑曲折的历史，经历了一个从“悲歌”到“欢歌”过程。

一、湘湖，萧山人们的母亲湖

——古代湘湖的修筑与功绩

古代湘湖周边有夏孝、长兴、安养等九乡，这一地带地势低平，既濒临钱塘江，又位居浦阳江下游，洪涝频繁。而长期的淤积，人口的增加，一些湖泊的被围垦，造成当地淡水资源的不断紧缺，农田用水非常紧张。古湘湖周围农田易旱易涝，常常受灾，而湘湖地区正是一处合适的供水之源，当地民众多次请求官府筑堤蓄水为湖，用来灌溉周边农田，但是一直都没有实现。

一直到北宋政和年间，程门立雪的主人公杨时出任萧山县令，“依山为湖，筑土为堤”，率领民众开筑出了一个新湖。这个湖周长40余公里，东北窄，西南宽，湖面面积达37002亩，比今天的湘湖还要大4倍左右，湖水可以灌溉周边九个乡的农田146868亩。新湖不仅变水患为水利，还为萧山平添了一处湖光山色优美如画的胜景，因“山秀而疏，水澄而深，邑之人谓境之胜若潇湘然”，所以取名湘湖。

湘湖建成后，九乡农田有了保障，湘湖所以有了“九乡水仓”之称。北宋时的萧山一共15个乡，九各乡那是占了整个县的大半，湘湖灌溉区域已经是历史上萧山的大部分。由此，“万顷湘湖民稼穑”，湘湖造福周边百姓九个世纪，成为了萧山人民的母亲湖。

湘湖采莼

湘湖不仅以其蓄水灌溉四周农田，维持人们的生存，而且湘湖的物产资源也极为丰富，维持了当地人们的生存和发展。湘湖物产丰富，“其地之所产：有竹、有橘、有桃李、有杨梅、有芰、有菱、有莼、有茶、有橙、有鲈鱼，鱼如松江，凡多且肥，故自陶以外皆樵与渔，则一日之所资生不下百金，一人之拮据足以供给。”湘湖杨梅“味冠浙西东”，湘湖莼菜、樱桃还是朝廷贡品，湘湖还有了“日进一只金元宝”的说法，所以又叫“元宝湖”。

湘湖这位母亲美丽而又富饶，8000年前，就有人类在这里繁衍生息，湘湖蓄水灌溉四周农田维持了人们的生存，而丰富的物产资源更维持了萧然大地上人们的生存和发展。

二 、九个世纪的悲歌

——湘湖的历史变迁

湘湖筑成，周边九乡农田大获其利。然而，湘湖从成湖一开始，湖区居民因为居住位置和生计方式的不同，出现了利益上的冲突。靠湖水灌溉农田的人们自然是要保湖，不肯破坏湘湖，而不完全依靠湖水灌溉的一些人则主张废湖，觉得还是拿来种地或者造房子的好。于是保湖与废湖一直存在斗争，湘湖成湖的九百年间，这种纷争持续不断，一度愈演愈烈。

湘湖建成仅七年，这里就有豪民不断向官府奏请“罢湖复田”，遭到靠湖水灌溉的百姓的坚决反对。当时有一个主张“罢湖复田”的官员要入京，有当地十位老人就一起跪请保湖。后来大家约定湘湖的留与废以当年的灌溉情况为准，如果当年遇旱湘湖能救田地那么就把湘湖留着，反之就要废湖。结果偏偏那年遭遇了大旱，周边的河道全部干涸，农田全靠湘湖水的灌溉才得以有所收获。当时有民谣说：“民有天，湖不田。脱未信，视此年。”

湘湖建成之后，对湘湖的威胁还有人为的侵占，于是，也就有了侵占与清退之争。宋朝南渡，定都临安，萧山与京城隔江而望，京城的达官贵族与一些当地的豪民相互勾结，一有机会就废湖为田，占为己有。一些高层官员勾结当地人把湘湖占为私人领地，建造乡村私宅、种植水稻等等。当时的萧山县令还曾冒着丢乌纱帽的危险，渡江进京上告朝廷，历经艰辛，一一清出所占的湖田，并做出处罚。为防止侵占湖利，历代禁令也很严。尽管如此，湘湖仍然经历了成湖、缩小乃至湮废的过程，人为侵占和破坏湘湖的事件经常发生。

侵占湘湖的行为一直不断，到明中期以后至清代这段时期，湘湖情形更加恶化。如明朝嘉靖年间跨湖桥的修建，“跨湖夜月”“跨湖春涨”古代是“湘湖八景”之一，然而其时，湘湖里是严禁造桥造堤的，四百多年前造的跨湖桥用今天的话来说那就是一个违章建筑。跨湖桥的建造一定程度上影响了湘湖的水利功能，阻碍了湖水的畅通，使“湫口之水不能及”，严重影响均水灌溉，加速了湘湖的淤积，堤桥两边水域逐渐缩减，九乡大受其害，当时还流传一首民谣：“孙学思，筑湖堤，湖堤长，害九乡”。这样，湘湖的建与毁、存与废、疏浚与堰塞、侵占与反侵占，一直没有停息。在晚清民国时期，关于垦禁之争也达七次之多。

湘湖灌溉价值在慢慢弱化，湖面逐渐缩小，到二十世纪初，湘湖水面面积为2万多亩，仅为建湖时的三分之二，1949年前后，湘湖水面仅有1万亩左右，1966年时，湘湖水面仅存3040亩。此后至20世纪80年代中期，湘湖水面仅1460余亩，成为了一个残留的河流型湖泊，整个湘湖基本变成两条宽三五十米的河道。之后，湘湖几近湮废。

明朝时刘伯温巡查各地，破除龙脉，发现湘湖有龙气，设坛施法，建了一座锁龙桥锁住飞龙，一锁就是几百年，几近湮废的湘湖如同被锁住的飞龙在呜咽、哭泣。

20 世纪 80 年代，一位美国学者萧邦齐曾来萧山研究湘湖，登上城山远眺，“怅望着悲惨的景象，注视着高山长天”，回国后出版了一本书，题为《九个世纪的悲歌：湘湖地区社会变迁研究》，正因为湘湖经历了如此沧桑巨变，这位美国学者把九个世纪的湘湖比作了一曲“悲歌”。

三、艰难的历程

——湘湖保护与开发的历程

保护湘湖，恢复湘湖，再现湘湖迷人风光，展示湘湖厚重文化，一直以来是萧山人民的呼声和愿望。湘湖综合保护与开发是一项“民心工程”“实事工程”，保护湘湖，唱好“西湘记”，是延续萧山文脉、迈入“钱塘江时代”的要求。

改革开放以来，萧山人民高度重视湘湖的保护与开发的建设，历经几百年沧桑的湘湖才迎来了新的转机，一个圆梦湘湖的梦想开始拉开帷幕。从20世纪90年代初开始，湘湖建设规划进入议程，1995 年，浙江湘湖旅游度假区成立，2003 年，湘湖旅游度假区管委会成立，湘湖综合保护与开发工程启动，总体以历史文化、自然生态、休闲度假定位。湘湖综合保护与开发工程历时十三年，经历了三个时期的建设：湘湖第一期工程，恢复水域面积1.2 平方千米，开发面积4.64平方千米，于2006 年4 月建成开放，并作为主园区迎接了第一届世界休闲博览会的召开，广受好评；在第一期成功的基础上，2008 年，决策湘湖二期的开发，历时3 年，于2011 年9 月开园，恢复水域面积2 平方千米，建成面积5.95 平方千米；湘湖第一、二期保护与开发工程的实施，得到了市民与游客广泛赞誉，湘湖于是乘势而上，2013 年7 月，开始了第三期的保护与开发建设，建设面积6.6 平方千米，水域面积在一、二期3.2 平方千米基础上扩大到了6.1 平方千米，面积与西湖接近，2016年10月，在百万萧山人民的期盼中，湘湖湖面恢复工程的收官之作、湘湖的点睛之笔终于精彩亮相。

期间，湘湖区域杭州乐园、杭州东方文化园等先后建成开放，世界休闲博览会成功举办，下孙景区、老虎洞景区、定山景区、云洲敛翠、青蒲问莼、金沙戏水、海洋公园、音乐喷泉等数十个景点点缀其中，各具观光、生态、休闲特色，跨湖桥遗址博物馆、越王城遗址公园、下孙文化村等一批历史人文景观修建开发，充满着古朴的人文气息。“大珠小珠落玉盘”，金融小镇等一批特色小镇，以及开元森泊公园、湘湖水街、兰博基尼酒店等项目相继建设。湘湖的桥梁也成为一道道风景线，形状各异、古朴优雅的108 座桥梁，让湘湖俨然成为中国的江南桥梁博物园。

湘湖综合保护与开发工程，坚持文化引领，生态优先，可持续发展，做到生态效益、社会效益和经济效益三统一，将湘湖作为一个保持整个地区生态系统良性循环的系统工程来实施，水域的恢复大大改善了湘湖地区的环境，这也是“绿水青山就是金山银山”理论在萧山的成功实践。湘湖所有岸线作为公共资源，也都向老百姓免费开放。杭州G20峰会期间，湘湖向世界展示了国家级旅游度假区的风貌。

一张蓝图绘到底，一届接着一届干，湘湖保护与开发，其中历程可谓艰辛，可以写成一本厚重的书！保护与开发过程中也有许多经验启示，还形成了保护开发的“湘湖模式”，为其他地区的湖泊建设提供了借鉴。

四、湘湖让生活更美好

——湘湖保护与开发的成效

“涵虚天境落灵湖”，湘湖犹如天宫遗落人间的一面宝镜，湘湖的保护与开发，基本上恢复了古湘湖“开而荡”葫芦状的历史形态，景区山水风光秀丽，古代湘湖风景的精华 “湘湖八景”，也正在一一得以恢复呈现。

湘湖综合保护与开发工程的实施，有效推进了旅游业的发展，目前湘湖有4 个国家4A 级旅游景区，拥有“中国百强旅游景区”、浙江省首个“最佳休闲旅游目的地”、“中国休闲第一湖”、“最佳湖滨旅游目的地”、2017 亚洲旅游（红珊瑚）奖、“中国最佳旅游度假胜地”等美誉。

“两岸好山青嶂列,一泓新水绿罗铺”，八千年湘湖展现出了她迷人的风姿。湘湖是杭州旅游业的明珠，更成为萧山人家门口的风景，成为人们日常生活的一部分，正在日益改变了萧山人的生活方式，大大提升了市民的生活品质。四季有花，日夜有景，人们或泛舟湖上，或徒步古道，或玩沙戏水，或探幽揽胜，或骑行于山水间，湘湖成为一个休闲健身度假的好去处，湘湖还成为浙江省运动休闲旅游示范基地。近年来，湘湖还成功举办了首届湘湖国际铁人三项赛、国际帆船邀请赛、国际皮划艇马拉松挑战赛、首届杭州国际毅行大会、首届休博会水上擂台武术群英会、水上趣味运动会、中国杭州（萧山·湘湖）露营大会、国际彩色跑、国际武术文化湘湖论坛等国内外各类休闲运动类活动，湘湖的国际知名度和美誉度也得到大幅提升。湘湖也取得了良好的经济和社会效益，推动了休闲产业、旅游产业、会展业等的发展。

全球性、综合性国际旅游组织——世界旅游联盟总部（WTA）落户湘湖，更彰显了湘湖对于全国乃至世界旅游业的积极作用，是杭州旅游发展史上浓墨重彩的一笔，为杭州增添一个向全球展示国家旅游形象的重量级平台，湘湖从此将站上了“国际舞台”，开启了“旅游国际化之路”。

湘湖的保护开发，得到了社会各界的高度评价。

五、可持续发展是湘湖开发的理念和方向

——湘湖旅游资源开发的思考

随着旅游休闲时代的到来，人们对休闲度假等旅游的需求不断提高，湘湖，作为杭州和萧山重力打造的休闲度假旅游目的地，是亚运会期间展示杭州旅游形象的重要载体，是杭州创建“国家全域旅游示范区”中的重要区域之一，在极力创建AAAAA景区的当下，如何更好地开发湘湖的旅游资源，实现转型升级和可持续发展，是湘湖发展面临的重大课题。

湘湖先天资源是湘湖旅游开发的重要基石。湘湖的生态资源和自然风光在人口密度高、平原为主的长三角地区较为珍稀，具有生态休闲旅游的先天条件；湘湖的人文资源开发深度和广度十分可观，具有丰富的遗址遗迹、深厚的历史文化景观等；湘湖的现代休闲旅游产业已经得到初步开发。

特色化发展是湘湖旅游突出重围的重要策略。通过对湘湖旅游资源开发的内部优势、劣势分析，及外部经济社会发展带来的机遇、挑战分析，湘湖的主要优势集中于其优越的地理位置，具有较佳的可进入性及初具规模的旅游资源体系，市场开发潜力大；劣势主要是其知名度低、认知度低，品牌形象在大杭州旅游中还处于劣势，并且旅游资源的同质化程度相对高、特色化不足，缺少可以成为品牌符号的精品和拳头产品，同时，旅游配套欠缺和宣传营销薄弱。湘湖旅游资源开发面临的外部机遇非常好，当前正是全球休闲产业发展、世界信息技术发展和中国旅游市场转型发展时期，长三角地区产业转型升级，休闲产业大兴，杭州拥江发展、萧山产业转型又给湘湖发展带来了政策、经济和技术上的支持；同时，这种发展也带来了相应的挑战，国内休闲旅游市场竞争将越来越激烈，资本的投入、交通的便捷、信息的公开流动、区域内旅游的竞争等，对湘湖的特色化发展提出了更加紧迫的要求，同时，开发带来的生态环境挑战也如影随形。

可持续发展是湘湖旅游发展的理念和方向。针对湘湖旅游资源开发的优劣势和机遇挑战分析，湘湖旅游资源开发要坚持可持续发展原则、分类开发原则，坚持系统化、公共物品属性的开发思路，湘湖旅游资源开发中必须贯彻品牌打造理念，通过打造AAAAA景区、“国际慢城”等品牌，提高湘湖在国内外的品牌知名度；在激烈的市场竞争中，湘湖要以休闲度假和会展为主要特色，与大杭州旅游资源错位发展；必须深入挖掘湘湖的人文内涵，大力提升跨湖桥文化的地位和价值，通过考古研究与遗址展示扩大湘湖古越文化的影响力，通过地理研究与配套设施建设挖掘湘湖水利文化等手段，建设湘湖体系化的特色产品、拳头产品；互联网+的时代，湘湖必须加快“智慧旅游”景区建设，并进一步完善旅游配套设施，提高公益性、便捷性；重视宣传，通过体系化营销，提高湘湖品牌知名度、吸引更多游客；在旅游资源开发和运营中，做好旅游环境的调控，湘湖空气中负氧离子含量一度杭州最高，是一块难得的“蓝心绿肺”“有氧组团”，要做好生态环境保护、监控和播报。

通过对湘湖的旅游资源探讨发现，先天禀赋是湘湖旅游资源开发的重要基石，培育拳头产品和差异化化发展是湘湖旅游资源开发的主要方向，可持续发展是湘湖旅游资源开发的基本理念。以此为湘湖的可持续开发提供参考借鉴。

六、湘湖走向世界

——湘湖发展的未来展望

湘湖的保护与开发是造福萧山人民的民生工程，推动萧山旅游业发展的重头戏，也是提高萧山城市品质的金名片。“湖光写出千峰秀，天影融成十里秋”，宋代萧山县令杨时对湘湖的描述，如今正在得以恢复展现，湘湖，这个集休闲度假胜地、生态文化体验目的地、商务会议基地于一体的景区，江、山、湖、城相依相融，自然人文景观交相辉映。

正处“后峰会、前亚运”的历史机遇时期，杭州实施拥江发展战略，为湘湖这个钱塘江流域的“明珠”的更高层次发展，创造了新的历史机遇。站在新的历史起点上，湘湖正乘势而上，推进旅游品质化、智慧化、国际化，打造“七彩湘湖、品质湘湖、魅力湘湖、国际名湖”，努力成为新一轮国家级旅游度假区的标杆。湘湖将走出中国，走向世界，向世界展示国家级旅游度假区的风采，成为向世界展示中国魅力、浙江风采、萧山元素和改革开放成果的一个重要窗口。

九百年前杨时开筑湘湖，施德于民，惠泽后世，湘湖景区里的立雪桥、道南桥、德惠桥等，纪念的都是杨时造福百姓的功德。如今湘湖的保护与开发不仅仅是一个旅游产品，更是一项“民心工程”“实事工程”，是杭州市委、市政府，萧山区委、区政府为萧山老百姓办的一件大实事，是圆萧山人民的“湘湖梦”，湘湖里的一座桥叫梦湖桥，正蕴含着百万萧山人民圆梦湘湖之意。湘湖综合保护与开发带动着杭州和萧山经济社会全局的长远发展，关系着广大人民群众生活水平的提高，是在实现让湘湖为杭州和萧山人民造福的愿望。

湘湖曾经的一些古桥历经沧桑，其中的锁龙桥也早已毁废，在湘湖保护恢复的一开始建起了一座新桥，取名为了“飞龙桥”。世异时移，旧桥变为新桥，苍龙已然腾飞，寓意湘湖这个国家级旅游度假区发展得越来越好，也寓示当今中国的崛起，巨龙腾飞。

斗转星移，沧海桑田，如今的湘湖，旧貌换新颜，从昔日的“悲歌”在今天已经唱起了“欢歌”！

作者：傅浩军系杭州湘湖（白马湖）研究院副院长。本文刊登于中共杭州市委党史研究室主办《征途》杂志2018年第3期总163期。

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