周岳甫庭审现场
社区书记是党在社区工作的领头人,职务虽不高,扮演的角色却很关键。如果在履职过程中不能谨慎用权,被利益所迷惑,往往就会滑向违纪违法的歧途。
今年11月8日,杭州市江干区人民法院开庭审理了九堡街道牛田社区原党委书记周岳甫受贿一案。周岳甫因受贿230余万元,被依法判处有期徒刑六年,起因就是拆迁过程中的那点“权”。
值得一提的是,这起案件是杭州江干区监察体制改革后,该区监委首例采取留置措施的案件,同时也是杭州市第一例宣判结案的采取留置措施的案件。近日,杭州市纪委首度披露该案案情始末。
两封匿名举报信 牵出一桩要案
“……购买商品房低于市场价30万。”“……以几万的低价购买一辆本田二手车。”
2016年2月,杭州市江干区纪委区监委信访室接连收到了2封反映江干区九堡街道牛田社区原书记周岳甫低价购车、购房问题的举报信。虽然都是匿名举报,但举报内容详实,既有时间、地点,也有主要事件。
这让江干区纪委区监委领导觉得举报有料,必须重视。于是,该信访举报初查初核的任务交到了第三纪检监察室。
然而,在走访调查中,并没有发现周岳甫名下存在举报中所涉及的商品房和轿车。似乎举报内容失实……但多年来的工作经验让负责初核工作的第三纪检监察室副主任杜伟民隐隐觉得,此事不如表面看到的一般简单。
举报中的房产和车辆会不会与周岳甫家人有关?带着这个疑问,杜伟民和同事调查了周岳甫的家人和亲属,真相逐渐浮出水面。
“心态失衡” 官商勾结权力变现
周岳甫担任牛田社区基层干部二十余年,在当地有着相当大的话语权。他所辖的九堡街道牛田区块是近十多年来杭州江干区拆迁进程中的一块热土,楼盘林立,还有多处市级区级经济园区。看着身边的企业主们越来越富裕,周岳甫的心态开始失衡,逐渐产生了“有权不用,过期作废”的想法。
2002年,当地人沈某和两个朋友得知牛田区块有块地要招商,盘算着拿到土地建造厂房出租赚钱,以后如果拆迁还可以分到拆迁安置费。但是该地块属于九堡科技园,不是高科技企业不能入驻,怎么办?他们找到了时任牛田村书记的周岳甫,希望由他来出面协调解决,并口头约定给予周岳甫一定比例的干股作为报酬。
思想防线出现松动的周岳甫很快便被利益所俘获,他代表牛田村以引进高科技企业的名义,将沈某的三元电子公司推荐给上级部门进行立项报批。最终,三元电子获批6层楼共计4300平方米厂房,但他们并不满足。周岳甫又给沈某出主意,把边上的地一起圈进,违章搭建钢棚用于出租,若干年后拆迁还可以获得赔偿。鉴于感谢周岳甫在整个事情中的运作,沈某等人决定兑现承诺,给予周岳甫10%的干股,由沈某代持。
事实上,周岳甫非常清楚,这家三元电子公司和高科技完全不沾边,甚至连实际的经营能力也不具备,醉翁之意不在酒,而全在土地上。2010年,九盛路要扩展延伸,三元电子公司的违章建筑部分被征用。时任村书记的周岳甫代表牛田村参与了征迁补偿的协商,他隐瞒实情,把违章建筑说成了历史遗留问题,沈某的公司因此获得了约660万元的补偿款。
从2009年开始,三元电子公司陆续进行了几次分红,周岳甫从中共分到了120万元。由于当时快从书记的岗位上退下,他便筹划利用这笔非法资金将干股变为实股,以后可以名正言顺地享受分红。周岳甫对办案人员辩解称,个人实际只拿到了70万元,其余的50万元是自己在公司的股本金,竟然无视这所谓“股本金”来源的非法性。
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