中小投资者可以通过公募基金等产品参与

商报记者 虞洪波 综合报道

忽如一夜春风来。科创板配套业务规则正式出炉！

3月2日凌晨，证监会发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》，自公布之日起实施。经证监会批准，上交所、中国证券登记结算有限公司相关业务规则随之发布。

本次发布的正式规则文件中，有哪些变与不变？与现行的A股市场相比，有哪些重要突破？

●显眼之处

新设立的独立板块， 有几个重要突破

科创板作为上交所新设立的独立板块，与现行的A股市场相比，有几大重要突破：

第一，允许尚未盈利的公司上市；

第二，允许不同投票权架构的公司上市；

第三，允许红筹和VIE（可变利益实体）架构企业上市。

更重要的是，对科技创新企业具有更高的包容度，将优先支持符合国家战略、拥有关键核心技术、科技创新能力突出，具有较强成长性的企业。

●五大看点

看点一：50万元的资产门槛不变

《上海证券交易所科创板股票交易特别规定（征求意见稿）》中，明确设置了个人投资者的入场门槛，规定必须满足两项条件：一是申请权限开通前20个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币50万元，二是参与证券交易24个月以上。

在征求意见稿公布之后，不少市场人士提出，50万元的资产门槛过高。

针对这一意见，上交所在答记者问中特别作出回应：“从数据测算看，50万资产门槛和两年证券交易经验的适当性要求是比较合适的。现有A股市场符合条件的个人投资者约300万人，加上机构投资者，交易占比超过70%，总体上看，兼顾了投资者风险承受能力和科创板市场的流动性。”

看点二：基民可投A股基金间接入市

上交所强调，实施投资者适当性制度，并不是将不符合要求的投资者拦在科创板大门之外，不符合投资者适当性要求的中小投资者可以通过公募基金等产品参与科创板。

下一步，上交所将积极推动基金公司发行一批主要投资科创板的公募基金产品。

此外，经向监管机构了解，现有可投资A股的公募基金均可投资科创板股票，前期发行的6只战略配售基金也可以参与科创板股票的战略配售。

据估算，权益类基金加上可投股票的其他类型基金总规模约4万亿！也就是说，约4万亿的已成立公募基金都可以直接买科创板的股票。

看点三：T+1交易机制不变

上交所表示，在设立科创板并试点注册制配套业务规则征求意见过程中，不少投资者建议引入T+0交易机制。

实际上，T+0交易机制在A股市场并不是新鲜事物。上交所成立初期曾实施过T+0交易机制，但最终因为市场条件不成熟，转而采取T+1交易制度。

国内对实施T+0交易机制一直有呼声，但是也存在不同意见。经综合评估，按照稳妥起步、循序渐进的原则，在本次发布的业务规则中未将T+0交易机制纳入。

看点四：新增红筹企业上市标准

在1月30日发布的《上海证券交易所科创板股票上市规则（征求意见稿）》中，提到符合条件的红筹企业可以登陆科创板，但并未在科创板上市门槛的基础上额外进行规定。

而在修订后的正式规则中，新增了红筹企业上市标准。规定营业收入快速增长，拥有自主研发、国际领先技术，同行业竞争中处于相对优势地位的尚未在境外上市红筹企业，如果预计市值不低于人民币100亿元，或者预计市值不低于人民币50亿元且最近一年营业收入不低于人民币5亿元，可以申请在科创板上市。

看点五：股份减持制度变了

《科创板股票上市规则》的征求意见稿对核心技术人员股份锁定期规定为3年，正式文件中，这一期限被缩短至1年，期满后每年可以减持25%的首发前股份。

此外，为建立更加合理的股份减持制度，明确特定股东可以通过非公开转让、配售方式转让首发前股份，具体事项将由交易所另行规定，报中国证监会批准后实施。

●设立原因

科创板设立 是为提升服务科技创新企业能力

设立科创板并试点注册制是提升服务科技创新企业能力，增强市场包容性，强化市场功能的一项资本市场重大改革举措。

目前一个不容忽视的问题是，A股市场并没有留住互联网这一代新经济企业，国内的投资者无法享受互联网企业高速发展的红利，创新企业也难以在A股市场获得融资，扩大发展。导致这一问题的原因很多，A股市场发展包容性不足是其中之一。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，A股现行IPO标准仍是传统工业版，无论是主板、中小板，抑或是深交所创业板，其IPO标准都过度强调企业的历史盈利水平及净资产规模，却淡化了企业在营收及估值上的高成长性。

他认为，在经济转型、产业升级以及新旧动能转换的今天，中国股市更需要一个中国版的纳斯达克，为中国的新经济和创新企业助威发力。

中金公司认为，科创板引领牵一发而动全身的资本市场改革。科创板及试点发行注册制的推出，将在中长期内对加快资本市场改革，改善金融市场结构，缓解中小企业融资压力，推进科技创新、产业升级，促进经济结构调整起到积极作用。

天风证券认为，科创板的设立，对于完善中国多层次资本市场体系、满足大量中小型企业特别是创新型企业的融资需求有非常正面的积极影响，而且注册制将成为科创板区别其他上市板的一大亮点，科创板有机会成为真正的“中国版纳斯达克”。

●渐行渐近

首批企业申报或已箭在弦上

上交所在3月2日已经发布了4项配套指引，包括《上海证券交易所科创板上市保荐书内容与格式指引》《上海证券交易所科创板股票发行上市申请文件受理指引》《上海证券交易所科创板股票盘后固定价格交易指引》《上海证券交易所科创板股票交易风险揭示书必备条款》。

上交所表示，后续还将尽快发布科创板股票上市审核问答、企业上市推荐指引、发行承销业务指引、重大资产重组实施细则、投资者适当性管理通知等配套细则和指引，保障这项重大改革的各项制度安排尽快落实落地。

证监会表示，下一步，将会同有关方面扎实推进审核注册、市场组织、技术准备等方面工作，落实好设立科创板并试点注册制改革，也就是说科创板距离开通更进一步，首批企业申报或已箭在弦上。

29只科创板基金正在过会

兵马未动，粮草先行，公募基金在科创板配套规则征求意见期间就开始抢筹科创板基金，截至目前已有17家基金公司上报了29只相关主题基金。业内资深基金人士评论道，公募基金相对来说在科创板上还是比较热情的，最先上来的上市公司质量肯定还是不错的，所以也是一个机会。

从申报情况看，涉及博时基金、景顺长城、中信保诚、南方基金等17家基金公司。产品方面，有两只股票型基金，其余均为混合型基金产品，其中八家基金公司各申报了一只科创板3年封闭运作灵活配置混合型基金。“目前只是申报并没有取得发行批文，中间也可能根据监管层要求进行修改调整。”部分正在过会基金公司人士称。

某基金公司投资部总监称，“新兴成长行业的成长空间很大，目前我们也在准备上报一只科创板相关基金，还是在我们公募投研部门来管，都是一些原来在新兴成长行业研究比较深或者感兴趣的基金经理来管，之前对相关企业也有一些粗浅的研究，但是因为我们一直比较重视新兴行业产业发展方向、产业发展规律，所以一直都在跟踪研究，现在不太知道哪些企业能上，还是在行业趋势上做研究，主要集中在新能源、5G、人工智能、生物医药这些领域，然后遇到具体公司再进一步研究。”

（信息来源：新华社、新京报、21世纪经济报道、澎湃新闻网、中国基金报）