6月初,消费者曹女士在一家健身房办了卡。“没过多久,健身房就换了老板,并把我们都转给了新的健身房老板,我希望能退卡。”曹女士将此事投诉到了杭州市消保委。此后,消费者曹女士在向上城区人民法院递交了起诉书之后,上城区法院委托市消保委进行庭前调解,通过“诉调对接”的调解方式,最终出具了法院的民事裁定书,消费者曹女士获得赔偿金额1099元。这是杭州首例“诉调对接”消费纠纷成功调解的成果。
杭州市消保委与杭州市中级人民法院建立了《消费纠纷多元化解工作机制的若干意见》,并在此基础上,与属地上城区人民法院通力合作,建立消费纠纷的诉调对接机制,开通互联网司法确认绿色通道。曹女士便是在这次合作中尝到头口水的消费者。 消费类官司可先到消保委调解 时间成本、经济成本大大降低 “本来要打官司的消费纠纷可以通过消保委进行依法调解,结果一样的前提下,时间成本、经济成本都将大大降低。”市消保委相关负责人用一句话道出了新模式带来的便利。 为了能更高效地调解消费者之间的纠纷,今年消保委消费调解工作推出“诉调对接”“司法确认”。杭州市消保委秘书长助理姜莉莉介绍:“目前消保委工作有三种调解模式,第一种是传统调解,即消费者来消保委投诉,消保委可以作为第三方进行调解;第二种是人民调解,去年建立了消费纠纷人民调解委员会;第三种是诉调对接,经过消费者和经营者同意,法院可以委托消保委进行诉前和诉中的调解。” 据介绍,“诉调对接”分为诉前调解(立案前)和诉中(立案后)调解,是对属于人民法院受理案件范围和受诉人民法院管辖的消费者权益纠纷案件,经双方当事人同意,法院在立案前或者立案后委托消保委协助进行调解,在短时间内,全面、有效的解决消费者的消费纠纷。“目前,运用‘诉调对接’调解的案例已有5个,其中已经成功调解了3起,还有两起正在调解中。”姜莉莉表示,“诉调对接”可以提升消保委在消费纠纷调处中的作用和效力,大幅节省了消费者维权的成本和时间,也节省和优化了司法资源。 对此,杭州市消保委秘书长陈杭表示:“以往消费者会通过打官司解决消费纠纷,但这成本高、时间周期长。通过如今这种新模式,消费纠纷的调解时间与成本会大大缩短,调解结果可能也比期望中的好。在法院的支持下,我们消保委的调解结果也有了司法强制力。其中,消保委负责诉前和诉中调解,法院负责司法确认。” 法官亲自到市消保委司法确认 消费者调解、司法确认一次完成 消费者也不用担心纠纷赔偿不能落地,“诉调对接”最终达成的“司法确认”是指双方在平等自愿的情况下达成合意之后,由法院审核调解协议的合法有效性,并出具确认调解协议有效的裁定书。如果当事人一方不执行裁定,另一方可以要求法院强制执行。也就是说,对于消费者,纠纷调解后钱赔不到的情况发生的概率就会减少,避免商家扯皮赖账;对于经营者来说,过度维权的情况也会有所规避,同时也能督促规范自身的行业准则。此举有效地解决了消费纠纷中赔付不到位的最后一公里,提升了消保委调解的效力和公信力。 在法院大力支持下,杭州的消费者在司法确认的流程中,当事双方不需要亲自前往法院,而是直接在消保委调解室通过上城区法院“在线矛盾纠纷多元化解平台”申请司法确认,审核通过后可以远程递交材料、申请示证。 该平台目前已与市消保委完成有效对接,实现“诉调对接”的诉前(庭前)纠纷受理、调解、司法确认等流程的全覆盖。据介绍,这种形式有效缩短了消费者与经营者,法院与消保委双方的空间、时间距离,促进消费纠纷调解流程更加高效便民。消费者到消保委调解,司法确认都是一次完成,无需跑两趟。 6月29日,杭州市消保委完成了首例在线司法确认案件——消费者袁某与杭州某健身有限公司在市消保委调解室达成了编号为18062910的调解协议,并通过互联网传输至上城区人民法院,由人民法院经过审核进行司法确认,从而赋予调解协议法律强制性。
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