“一个项目审批少则两月，多则两年，审批遭遇‘马拉松’是常事。”小夏跑项目审批有6年了，算是资深业务员。在她的印象中，行政审批中介服务事项多、服务差、耗时长、缺乏信用。

    自从杭州推行行政审批制度改革以来，市审管办“多管齐下”，清减涉审中介服务事项，进一步优化审批流程，大大提高了项目审批效率，企业花钱少了，业务员跑的路也少了，一大批省市重点项目得以顺利推进。

    “现在跑前期审批，轻松多了，心里也比以前有底了。”这是审批改革带给小夏的最直观的感受。

    “多管齐下”优化审批流程

    让企业少跑路

    市审管办系统有一批峰会项目代办员。

    今年来，市审管办在全市审批代办服务系统中开展了“高效审批、优质服务保障G20峰会项目”专题活动，对G20项目指定专人负责，利用“管家式”服务、“保姆式”服务等经验，为峰会“铺路”。

    “近百名代办员及数百名协办员奋战在G20峰会项目审批代办的第一线，助推上百个峰会审批项目的完成。有些原来需15天才能审批办结的项目，现在两天就办结了。”市审管办有关负责人说。

    按年初计划，市审管办下属的代办（中介技术）中心今年要重点做好299个省市重点项目、民生工程以及浙商回归项目的代办服务。“能放的审批事项都下放到区县了，现在我们的工作更多变成了协调、沟通。”市代办（中介技术）中心负责人周亚虹说。

    在重大项目的审批上，代办员提前介入，推行“预审纳管”，实施“批文入库”，试行“容缺受理”，开展“打包审批”，编制“简易流程”，多管齐下实施项目审批流程最优化，让企业少花钱，让业务员少跑路。

    清减中介服务事项

    49个变32个

    推进行政审批改革，在涉审中介管理上，首先就是要在中介服务事项上做“减法”。

    近年来，市审管办先后对涉审中介服务事项进行过两次清理：2014年首次公布涉审中介的服务目录，将中介服务事项从49个减少到39个；2016年再次减少到32个，进一步减少企业收费，切实减轻企业负担。

    “换句话说就是，原来涉及的55个审批环节49个技术服务报告，现在只需32个了，共减少中介服务事项35%。”市审管办有关负责人说，此外，要求每个涉审中介都要承诺服务所需时间，其中编制项建书、环评、房产测绘等23个事项的服务时限在原有基础上再提速20%。同时，对19家“红顶中介”进行了清理规范，其中6家退出涉企收费中介服务市场、2家完成脱钩改制、1家列入转企改制。

    截至今年9月底

    539家涉审中介机构“上线”

    用“互联网+政务服务”的模式来探索行政审批改革，会有一个什么样的效果？

    某高校凌老师是负责改扩建项目的一名工作人员，他对“互联网+政务服务”带来的便捷就深有体会：收费标准、涉审中介资质、项目审批的进度等，在网上一目了然。

    以前，找中介既不知道收费标准，也看不到项目审批进度，都是中介说什么就是什么，“现在不一样了，中介网就像一个前置审批中介行业的‘淘宝网’，你可以根据审批中介的信用排名、资质等级、业务量、收费标准以及承诺时限来挑选，心里也就有底了。”凌老师说。

    2014年8月，市审管办建成了“杭州市投资项目审批中介技术服务网”，并设置了服务事项、合同备案、用户评价、信用公示、政策法规、咨询投诉等7大功能，开通针对中介机构、审批部门等用户的登录端口，建立涉审中介机构数据库。截至今年9月底，已有539家涉审中介机构“进驻”该网。

    “尤其是公布涉审中介的用户评价和信用，就相当于‘好评’和‘差评’，成为用户选择的依据，这对中介机构而言，是一个变压力为动力的举措，倒逼着中介机构为企业提供优质的服务。”周亚虹说。