据新华社 杭州市政府网站日前发布了《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定（修订草案）》的征求意见稿，该文件提出，杭州楼市未来拟实行“楼盘完成主体结构施工（也就是结顶）后才能申请预售”的新规定。

按照征求意见稿第二十三条规定，“房地产开发企业在申请商品房预售前，应当向建设行政主管部门办理商品房工程形象进度确认手续。房地产开发项目完成主体结构施工的，建设行政主管部门应当出具商品房工程形象进度确认证明。”

这意味着，只有项目完成主体结构施工，工程形象进度确认后才可以申请预售。而在之前的规定中，多层建筑只要完成主体结构的三分之一以上，高层建筑完成地面以下的主体工程，就可以出具商品房工程形象进度确认证明。

业内人士认为，“结顶预售”将很大程度避免一些烂尾房的出现，减少“货不对板”等问题的发生，而购房者在购房时也会更放心。但对于房地产企业来说，可能会在一定程度上加大资金周转压力，实力欠佳的小型房企将面临更加严峻的考验。

此外，征求意见稿还提到，杭州市建设行政主管部门应当建立商品房开发企业信用档案，档案当中记载企业资质信息、开发项目建设信息、企业信用等级信息和不良行为记录等可以反映企业信用状况的信息。对失信企业应当将其不良行为记入企业信用档案，作为资质管理和房地产开发项目的立项、用地、规划、建设、预售的管理依据。