●房产税改成房地产税，一字之差意味什么

●房地产税是小税种，不能指望承载打压房价、反腐、调节收入分配等多项功能

●有委员建议以“小切口”方式推出，针对增量征收

●有代表认为在经济下行压力下需谨慎推出

按照大会日程，8日下午，立法法修正案草案将提交大会审议。这一草案对全国人大常委会的税收专属立法权作了更加明确的规定，一旦修改获通过，我国将在2020年前，全面落实税收法定原则。

在全面推进依法治国的元年，我国税收法定进程加速推进，其中最受瞩目的莫过于当前正在立法阶段的房地产税。

不能指望房地产税承载打压房价等功能

税收不能服务于某个短期的目的

房产税从2011年在沪、渝试点以来一直未扩大试点。十八届三中全会将房产税改革上升为房地产税体系建设，提出加快房地产税立法并适时推进改革。

全国政协委员、中国财政学会会长贾康介绍，房地产税目前尚未形成一致的方案，争论的焦点集中在房地产税的定位，这也是房地产税立法的关键。

究竟房地产税该扮演何种角色？

打压房价、调节收入分配、地方财政收入的主要来源……甚至是反腐，房产税试点之初就被寄予厚望。

全国人大房地产税立法的负责人在本次两会上透露，房地产税仅是一个小税种，承载不了这么多功能，这也是为什么房地产税方案迟迟未能形成一致的原因。

与房产税不同，房地产税包含相关的一系列税种：土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等。

全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，税收不是宏观调控工具，而是长期的制度性建设，因此不能服务于某个短期的目的，以立法促改革的思路就是要用法律维护税收的严肃性，保障改革的顺利进行。

房地产税是地方税种，如何征收还要充分听取地方意见。

房地产税征收方案或将区别于试点方案

专家建议针对增量征收

虽然形势复杂，但并不能阻碍改革的进程。参考国际经验发现，国外的房产税是在定位明确，用途清晰的前提下推出的，例如房地产税专门用于服务社区居民，改善社区服务上。

贾康建议，房地产税改革应该以“小切口”的方式推出，然后逐步扩大征收范围，树立培养纳税意识。

目前可以肯定的是，征收方案将区别于试点的沪渝两地。白重恩建议，针对增量征收难度较小，操作简便，虽然当期没有大规模财政收入，但着眼长远效果将逐步显现。

房地产税虽然是个小税种，但却牵动每一个人的利益，切好利益蛋糕，才能释放改革红利。