杭州新建的住宅区。本报记者 叶寒青 摄

    杭州楼市已然进入政策救市季。

    继陆续放松限购、限贷政策后，昨天傍晚，杭州市住保房管局等七部门联合印发了《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的通知》(简称通知)。

    这份通知最受关注的点是涉及了公积金政策的调整，但并未涉及之前市场期待的契税等其他税费调整。因此，昨天的普遍评价是——一次“比较温和的救市措施”。

    政策　用公积金买二套房政策放宽

    这份通知的基调是，“为进一步贯彻落实中央有关房地产‘分类调控’政策的要求，合理引导住房消费，促进杭州房地产市场稳定健康发展，根据近期国家及省有关房地产市场调控政策要求，结合目前杭州房地产市场运行情况，并汇总整理前期实施的房地产市场调整政策，10月30日，市住保房管局、市建委、市规划局、市国土局、市地税局、市物价局、杭州公积金中心部门联合印发《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的通知》。”

    这份通知的主要内容，涉及公积金政策、信贷政策、土地增值税征收、土地供应、配套设施建设、市场监督管理、市场结构顶层设计和舆论宣传八个方面。其中包括——

    明确加大公积金对职工购房的支持力度。对职工家庭申请公积金贷款购买第二套改善型普通自住住房，并已结清相应购房贷款的，执行首套房贷款政策；同时要求完善公积金转商业贴息贷款试点工作，扩大贴息贷款试点银行范围。

    提出加快落实差别化信贷政策，鼓励首套自住房和改善型住房消费需求。各商业银行优先满足居民家庭贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求，并加大对保障性安居工程建设的金融支持。

    要求加强对土地增值税的征管服务。对符合清算条件的项目，及时受理清算申请，组织清算审核，同时加强对相关政策的宣传辅导。

    规定进一步优化供地用地节奏，加强配套设施规划和建设管理工作。合理把控经营性用地上市节奏，注重区域优化，合理确定经营性用地起拍价格；并进一步明确做地质量标准，做优经营性出让用地。同时，坚持配套先行，在经营性用地出让前明确周边必要的配套基础设施和公共建设内容、建设时序和建设主体，并继续加大已出让商品住宅地块周边配套设施建设力度，提升商品住宅的宜居性。

    明确要加强房地产市场监督管理。继续严格执行商品房明码标价、一房一价和价格申报备案的规定，加大商品房预售资金监管力度，依法严肃查处扰乱市场的违法违规行为，并加强诚信体系建设。

    此外，通知要求完善杭州房地产市场结构顶层设计。进一步优化住宅与非住宅之间总量及分布的比例关系；优化保障性住房建设用地和普通商品住宅建设用地的供应比例；优化完善在商品住宅出让用地中配建保障性住房的计划，合理确定保障性住房和普通商品房供应总量；进一步优化住房保障体系，建立符合杭州实际的住房保障长效建设管理体系。

    分析　“杭八条”重在市场引导

    不少业内人士认为，这份通知虽然涉及八个方面，但从内容看，除了公积金政策，几乎没有新意，多的是对此前政策的重申。

    对于普通购房者而言，影响最直接的内容可能也只有公积金政策的调整。另外，公积金政策和信贷政策所涉及的内容所透露出来的信号，都是进一步强化对刚需和改善型置业需求的鼓励。

    杭州透明售房市场研究院院长方张接表示， 10月29日的国务院常务会议提出要“稳定住房消费”，此次“杭八条”完全符合这一精神，“杭八条”进一步解除了限制性措施带给楼市的枷锁，有利于合理的自住型购房需求进一步释放。此番政策中没有刻意的楼市刺激政策，而是围绕着市场自身规律进行政策引导。自从7月29日开始解除限购政策以来，杭州楼市已经连续三个月实现成交放量，进入10月，杭州市区成交量更是突破了1万套大关。从现在的情况看，目前的杭州楼市本身存在较好的自我修复能力，也存在坚实的需求基础。