记者调查杭州部分小区发现——小区公共收益竟成糊涂账
杭州网 发布时间：2018-08-21 09:02
门面房租金、停车费、广告费……城市发展让小区公共收益水涨船高，多的一年上千万元，少的也有几十万元。
根据物权法，小区公共收益应当归全体业主所有。不管是物业公司还是业委会，仅仅相当于“管家”，替全体业主管理这本账。连日来，记者走访杭州多个小区发现，很多“管家”变“主人”，可观的公共收益成了一笔“糊涂账”，而糊涂的背后是小区业委会成监管盲点，账目乱象普遍。
收得糊涂
账目不清晰，有的放在个人账户
小区公共收益指的是小区共用部位和设施产生的收益，主要由公共车位出租费、小区电梯广告费、公共产权房屋出租费等组成。记者调查发现，收入账目不清现象很普遍，有的小区只记录一个总数，还有个别业委会主任把这些钱存在自己的银行账户上。
在杭州雅戈尔御西湖小区，上一任业委会主任今年7月辞职，临走前把个人账户上近45万元转给所在社区代为保管，这是小区门面房租金的一部分。“说是因为业委会开户难度大，就放在自己账户了。”社区负责人说。
不入公账并非个例。在文萃苑业委会的审计报告中，去年1月至今年4月，业委会账上的经营总收入有36万多元，但审计公司发现业委会未把资金全部存放在独立银行账户，具体金额无法核实。而社区负责人告诉记者，这已经算是比较规范的小区。在萧山新白马公寓，南都物业公司公布的账目显示去年该小区广告收入为零，而记者看到小区内广告牌并不少。
对于没有成立业委会的小区，“管家”就由物业公司担任。杭州远洋公馆每年公共收益可观，但2013年至今没有公布过账目。“主要是有一部分用房产权属于开发商，得分清楚才能确定属于业主的收益。”绿城物业公司负责人解释说。
采访中，不少业主对糊涂账表示不能理解：“小区车位数、门面房面积、广告牌数都相对固定，是算不清楚，还是不想算清楚？”
杭州市拱墅区法院日前发布的一份案件调研报告也显示，城市物业（业委会）纠纷涉诉案呈逐年上升趋势，不少投诉直指小区公共收益是本糊涂账。
用得糊涂
无财务制度，有的“一支笔”就能批
公共收益怎么用？根据《杭州市物业管理条例》，应该由业主大会决定。记者调查发现，使用方式分两种，一是全部补贴物业费。小区物业实行包干制，物业公司自负盈亏。二是业委会和物业分成。这类小区公共收益比较可观，大部分由业委会代表业主管理使用。
在万安东苑和万安西苑，虽然大部分收益补贴小区物业，但账目还是不够公开。“我希望账目能算清爽一些，就算要涨物业费也是跟服务配套的。”一名业主抱怨。
有的业委会用起这些公共收益更糊涂。萧山旺角城小区今年6月获得的道路建设补偿款，业委会也未召开全体业主大会决定用途。在星洲花园小区，上百万元的消防改造工程，既未召开业主大会，也不公开招标，后因业主举报才被叫停。
来源：浙江日报 作者： 编辑：郑海云
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